Решение по делу № 2А-172/2023 от 16.02.2023 | Славгородский городской суд (Алтайский край)

Дело №а-172/2023

УИД: 22RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

16 февраля 2023 года

<адрес>

Славгородский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербина Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

помощника Славгородского межрайонного прокурора ФИО1,

представителя истца МО МВД России «Славгородский» - ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Славгородский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ Славгородским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Славгородский» под действие административного надзора. В отношении него были установлены следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрет выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы муниципального образования <адрес>,

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запретить посещение определенных мест – кафе, баров, ресторанов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

После установления административного надзора ФИО3 совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

С учетом характеризующего материала, административный истец просит суд продлить на 6 месяцев срок административного надзора и установить следующие дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до четырех, а также увеличения временного порога на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

Представитель административного истца МО МВД России «Славгородский» в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что установленных ограничений не нарушал, а наличие административного надзора само по себе является для него препятствием для трудоустройства, поскольку он не может выехать на заработки за пределы <адрес>, в том числе для работы вахтовым методом.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО3, помощника прокурора ФИО1 полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для частичного удовлетворения заявления, суд полагает иска подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных суду материалов, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор на 3 года с установлением следующих административных ограничений (л.д. 26-31, 49-52):

- запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, в клубах, кафе,

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями, ему были разъяснены права и его обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных ограничений (л.д. 32-35).

Между тем, материалами дела подтверждается, что в период административного надзора ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 24),

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, дело № к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей (л.д. 22-23).

Указанные административные правонарушения относятся правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП).

Согласно справке-характеристике участкового УУП МО МВД России «Славгородский» ФИО3 состоит на учете в МО МВД России «Славгородский» под административным надзором, освободившийся из мест лишения свободы в 2020 году. Проживает по адресу: <адрес>3 с родителями. Не женат, детей на иждивении не имеет. Ранее неоднократно судим за тяжкие и особо тяжкие преступления. В настоящий момент имеет непогашенную судимость. Имеет временные заработки по найму у частных лиц. В 2022 году привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. К уголовной ответственности, с момента освобождения, не привлекался. Склонен к совершению повторных преступлений (л.д. 37).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, исходя из характера допущенных ФИО3 правонарушений, данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, продлив срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Требования о дополнении ранее установленных ФИО3 административных ограничения дополнительными (в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до четырех, а также в виде увеличения временного порога на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд полагает, что установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия административные ограничения (в том числе, в виде обязанности являться один раз в орган внутренних дел для регистрации и в виде запрета ограничения пребывания вне помещения по месту жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов до 6 часов утра), при отсутствии обоснования необходимости ужесточения в отношении ФИО3 таких ограничений является достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Славгородский» к ФИО3 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 6 (шесть) месяцев.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено в день принятия настоящего решения.

Судья Щербина Е.В.