Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2022-002387-37производство № 2а-2552/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 сентября 2022 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Нивинской А.С.

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО2

судебного пристава отделения судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО3

представителя ФИО4 адвоката Васильченко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО3, УФССП России по г. Севастополю, заинтересованное лицо ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, ФИО4 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО3, УФССП России по г. Севастополю, заинтересованное лицо ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, ФИО4 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФИО1 просит суд признать незаконным, отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05 мая 2022 года, составленное судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО3

В обоснование иска указано, что 11 мая 2022 года ФИО1 получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства явилось предъявления исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.

Указанными обстоятельствами мотивировано обращение ФИО1 в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 явилась в судебное заседание, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить исковые требования

Представитель административного истца ФИО2 явился в судебное заседание, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель административного ответчика УФССП России по г. Севастополю в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении административного ответчика слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО3 явилась в судебное заседание, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Гагаринскому району УФССП России г. Севастополя в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо извещалось о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении заинтересованного лица слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 адвокат Васильченко Е.А. явился в судебное заседание, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 10 марта 2022 года Гагаринским районным судом г. Севастополя по гражданскому делу по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Бюро технической инвентаризации», Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Федеральной нотариальной палате, Нотариальной палате города Севастополя, Нотариусу города Севастополя ФИО5, Нотариусу города Севастополя ФИО6, ФИО7, ФИО4, Публичному акционерному обществу "Страховая акционерная компания "ЭНЕРГОГАРАНТ", Страховому Акционерному Обществу «ВСК» о взыскании убытков вынесено решение о частичном удовлетворении иска.

Гагаринский районный суд г. Севастополя решил взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 убытки в размере 4 029 000 руб., судебные расходы на оплату экспертизы в размере 8647,20 руб., судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 9000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение суда вступило в законную силу 19 апреля 2022 года.

25 апреля 2022 года Гагаринским районным судом г. Севастополя выдан исполнительный лист и предъявлен ФИО1 к принудительному исполнению в ОСП по Гагаринскому району УФССП России г. Севастополя.

11 мая 2022 года ФИО1 получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства явилось предъявления исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.

Ссылаясь на незаконность отказа в возбуждении исполнительного производства, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Меры принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу частей 1 и 2 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно п. 2 ч. 1 которой постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в том случае, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33

Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) РФ направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению противоречат акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

При рассмотрении дела административным истцом ФИО1 в материалы дела не представлены доказательства предъявления исполнительного листа серии ФС № № по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника ФИО4

Доказательств предъявления ФИО1 исполнительного листа серии ФС № № в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, то есть в Управление Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, материалы дела также не содержат.

Как усматривается из материалов дела, исполнительный лист серии ФС № № предъявлен ФИО1 для исполнения в ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю.

Учитывая изложенное, у судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю ФИО3 отсутствовали основания, предусмотренные ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для возбуждения исполнительного производства, поскольку исполнительный лист серии ФС № № предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Проанализировав положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оценив обстоятельства дела, относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным, отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05 мая 2022 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26 сентября 2022 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко