№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года г. Ачинск Красноярский край
ул. Назарова, 28Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,
с участием представителя истца - помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.,
ответчика ФИО1,
при секретаре Гордеевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по ограничению свободного доступа посторонних лиц в жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по ограничению свободного доступа посторонних лиц в жилой дом. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что Ачинской городской прокуратурой в ходе проведения проверки по принятию мер к недопущению возникновения пожаров в населенных пунктах, расположенных на территории Ачинского района выявлены следующие нарушения: 01 мая 2022 года административной комиссией администрации Ястребовского сельсовета проведено обследование территории, в том числе, придомовой территории жилого дома, принадлежащего ФИО1 на праве собственности и расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования придомовой территории установлено, что жилой дом находится в аварийном состоянии: отсутствует частично крыша, остекление в оконных проемах, в стенах видны сквозные отверстия, что создает пожароопасную обстановку и угрозу расположенным рядом домам. К объекту имеется доступ неопределенного круга лиц. Жилой дом создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Жилой дом находится в собственности ФИО1 27.04.2022 администрацией Ястребовского сельсовета Ачинского района ФИО1 вручено извещение № от 26.04.2022 «О необходимости обеспечения чистоты и порядка придомовой территории». ФИО1 мер к избежанию несанкционированного доступа неопределенного круга лиц в жилой дом до настоящего времени не принято. Проверкой установлено, что объект недвижимости, находящийся в собственности ФИО1, имеет разрушения: в доме отсутствуют окна, двери, крыша дома в неудовлетворительном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в помещение не ограничен, в связи с чем, является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Со стороны ФИО1 допущено бездействие по содержанию данного объекта недвижимости, поскольку ответчик, прекратив эксплуатацию жилого дома, не принял мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, мер препятствующих несанкционированному доступу людей в это здание. Фактически сложившаяся ситуация является недопустимой, поскольку безопасность на указанном объекте не обеспечивается и существует реальная опасность жизни и здоровья граждан. В связи с изложенным, просит обязать ФИО1 провести работы по ограничению свободного доступа посторонних лиц в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 3-5)
Определением суда от 04 августа 2022 года к участию в деле, в качестве третьих лиц привлечены: администрация Ачинского района Красноярского края, администрация Ястребовского сельсовета Ачинского района Красноярского края (л.д.48).
В судебном заседании представитель истца помощник Ачинского городского прокурора Алешина Н.А. доводы искового заявления поддержала, указала, что на день рассмотрения дела работы по закрытию доступа в спорный дом ответчиком не проведены.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала по заявленным исковым требованиям пояснив, что дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, действительно принадлежат ей на праве собственности. В доме она не проживает с 1998 года, земельный участок использует под огород. Дом не жилой, в него проникают посторонние лица, его разрушают. Однако у неё отсутствуют денежные средства на восстановление дома, она собиралась его продать, однако покупателей не нашлось. Считает, что заявленный прокурором срок является очень небольшим, в указанный срок она не сможет исполнить требования прокурора, просила установить срок для исполнения требований прокурора не менее шести месяцев.
Представитель третьего лица администрации Ястребовского сельсовета Ачинского района, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Глава сельсовета ФИО2 направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что по заявленным исковым требованиям не возражает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Ястребовского сельсовета Ачинского района (л.д.57)
Представитель третьего лица администрации Ачинского района, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представитель ФИО3, действующая по доверенности от 10.01.2022 года, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Ачинского района (л.д.55)
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
В соответствии с требованиями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правом актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно положению ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> земельного участка по указанному адресу на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 03 января 1999 года (л.д. 62) и от 03.10.2012 (л.д.64). Право собственности на земельный участок за истцом зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 65)
27 апреля 2022 года администрацией Ястребовского сельсовета Ачинского района ФИО1 вручено извещение № от 26.04.2022 «О необходимости обеспечения чистоты и порядка придомовой территории» (л.д. 42)
01 мая 2022 года административной комиссией администрации Ястребовского сельсовета проведено обследование территории, в том числе, придомовой территории жилого дома, принадлежащего ФИО1 на праве собственности и расположенного по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования установлено, что на придомовой территории жилого помещения обнаружен сухостой (легковоспламеняющийся), посторонний мелкий мусор и доски. Жилой дом с хозяйственными постройками, при визуальном осмотре, находится в аварийном и непригодном для проживания состоянии, что создает пожарную обстановку и угрозу рядом стоящим домам в условиях чрезвычайной ситуации на территории Ачинского района Красноярского края (л.д. 6)
Постановлением о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссии администрации Ястребловского сельсовета от 25 мая 2022 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1. «Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов» Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» № 7-2161 от 02.10.2008 г., ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 12-13, 14-15).
Ачинской городской прокуратурой в ходе проведения проверки по принятию мер к недопущению возникновения пожаров в населенных пунктах, расположенных на территории Ачинского района установлено, что объект недвижимости, находящийся в собственности ФИО1 имеет разрушения (в доме отсутствуют окна, двери, крыша дома в неудовлетворительном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в помещение не ограничен, в связи с чем является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Со стороны Шрейнер допущено бездействие по содержанию данного объекта недвижимости, поскольку ответчик, прекратив эксплуатацию жилого дома, не принял мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, мер препятствующих несанкционированному доступу людей в это здание. Фактически сложившаяся ситуация является недопустимой, поскольку безопасность на указанном объекте не обеспечивается и существует реальная опасность жизни и здоровья граждан.
До настоящего времени ФИО1 не проведены работы по ограничению свободного доступа посторонних лиц в жилой дом.
В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязывании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Поскольку что спорный объект недвижимости находится в аварийном состоянии, имеет разрушения: отсутствуют окна, двери, крыша дома в неудовлетворительном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в помещение не ограничен, в связи с чем, является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности, суд приходит к выводу о том, что именно на ФИО1 лежит обязанность принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и препятствующие доступу посторонних лиц в данное здание.
Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает исковые требования иску Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по ограничению свободного доступа посторонних лиц в жилой дом, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, требования ст.206 ГПК РФ, обязывающей суд установить сроки для исполнения вынесенного решения, суд полагает, что с учетом природно-климатических условий местности, имущественного положения ответчика, с учетом требований разумности, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.
Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, провести работы по ограничению свободного доступа посторонних лиц в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Корявина Т.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года.