Дело № 2-7142/2023
УИД 78RS0015-01-2023-002629-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года г. Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Игнатьевой А.А.,
при секретарем Бондиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Невского района Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Невский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к администрации Невского района Санкт-Петербурга об обязании признать право на предоставление ей по договору социального найма свободной жилой площади 20, 37 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что является собственником ? доли квартиры по спорному адресу. Полагая, что оставшаяся часть жилого помещения, находящаяся в собственности государства, и не может быть предоставлена иным гражданам, поскольку все помещения квартиры являются смежными, а квартира не была коммунальной, истец обратилась с заявлением о предоставлении ей свободной части квартиры по договору социального найма, что дополнительно было обусловлено малоимущностью заявителя. Поскольку ответом администрации заявителю было указано на необходимость ожидания уведомления в связи с оформлением права Санкт-Петербурга на выморочное имущество, при этом с момента смерти наследодателя прошло более шести месяцев, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала, настаивая на их удовлетворении, дополнительно обеспечила явку своего представителя ФИО2, который также поддержал требования искового заявления, находя из законными и обоснованными.
Ответчик администрация Невского района Санкт-Петербурга в судебное заседание обеспечила явку своего представителя ФИО3, которая против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, обосновывая свою позицию отсутствием состояния истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, что является императивной предпосылкой для возможности заключения договора социального найма.
Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, заслушав пояснения сторон по делу, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).
Исходя из содержания ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законами Санкт-Петербурга основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.
В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2); проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (пункт 4).
Ч. 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, в силу ст. 49, 52, 57 ЖК РФ для возникновения права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, которая, по общему правилу, подтверждается принятием граждан в установленном законом порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником ? доли жилого помещения по адресу: <адрес>
Также собственником ? доли жилого помещения по указанному адресу является Санкт-Петербург.
Ссылаясь на факт того, что истец является пенсионером, получает доплату к пенсии до размера прожиточного минимума, вследствие чего по закону может быть отнесена к категории малоимущих, она обратилась в администрацию Невского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ей ? доли жилого помещения по договору социального найма, в ответ на которое заявителю было сообщено о том, что по факту проведения мероприятий по оформлению права государственной собственности Санкт-Петербурга на выморочное имущество ей будет направлено соответствующее уведомление.
Полагая наличие бездействия органа местного самоуправления, а также обстоятельств, свидетельствующих о возможности заключения с ней договора социального найма, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
Одновременно в ходе рассмотрения дела установлено, что к категории малоимущих истец себя относит самостоятельно в отсутствие принятия решения со стороны органа местного самоуправления, также из пояснений участников судебного разбирательства следует, что в установленном законом порядке ФИО1 никогда не принималась на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах, оснований для предоставления ? доли спорного жилого помещения по договору социального найма, в условиях отсутствия доказательств отнесения истца к перечню граждан, предусмотренных статьи 51 ЖК РФ, отсутствуют.
Также отсутствие, по мнению стороны истца, возможности перевода жилого помещения в коммунальную квартиру ввиду отсутствия изолированных комнат само по себе не свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по предоставлению истцу всего помещения.
При этом факт невозможности предоставления спорного помещения в пользование иным лицам по договору социального найма, на что ссылается истец в своем иске, указывая, что все жилые комнаты являются смежными, не может подменять под собой факт необходимости отнесения истца к перечню лиц, которым такое предоставление возможно на основании Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге».
Кроме того, ссылка на необходимость применения к спорным отношениям аналогии права и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости судом отклоняется, поскольку спорные правоотношения по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, регулируются положениями гл. 7 ЖК РФ.
Таким образом, принимая во внимание отсутствие наличия у истца статуса малоимущего, а также отсутствие состояния ФИО1 на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, что не оспаривалось ей в ходе судебного разбирательства, необходимость соблюдения императивных предпосылок, прямо предусмотренных гл. 7 ЖК РФ, влияющих на возникновение права на получение жилых помещений по договору социального найма, что не было реализовано со стороны истца в полном объеме, суд приходит к выводу об оставлении требований искового заявления без удовлетворения.
Учитывая оставление требований искового заявления в полном объеме, в силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) понесенные стороной истца расходы по оплате государственной пошлины не подлежат компенсации стороной ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Невского района Санкт-Петербурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья А.А. Игнатьева
Мотивированное решение суда изготовлено 03 октября 2023 года