№ 21969\2022 8 июня 2022 года

УИД: 78RS0017-01-2022-000694-15

РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи

Тарасовой О.С.

при секретаре

ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Главному Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об изменении формулировки увольнения, взыскании выходного пособия, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и указывает на следующие обстоятельства,

С 17.05.2011 истец находился на государственной гражданской службе Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу. ФИО2 занимал должность заместителя начальника отдела организационного, документационного обеспечения и контроля, координации деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России.

03.11.2021 в адрес ФИО2 поступило уведомление № №, в котором работодатель сообщал, что на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2021 № 201, занимаемая истцом должность подлежит сокращению.

27 декабря 2021 года в адрес ФИО2 поступило уведомление от ответчика № №, в котором ответчик указал, что истец вправе произвести досрочное прекращение отношений (расторжение контракта) с Управлением до достижения двухмесячного срока после уведомления о сокращении, при этом ему будут выплачены денежные средства в размере сохраняемого денежного содержания до дня увольнения.

30 декабря 2021 года ФИО2 направил в Управление заявление о досрочном расторжении контракта в связи с сокращением должности с 30 декабря 2021 года.

30 декабря 2021 года приказом №338-к контракт с истцом был расторгнут на основании п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - «расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего».

Истец оспаривает указанную формулировку увольнения и полагает, что она подлежит изменению, так как им получено уведомление о сокращении занимаемой им должности по государственной гражданской службе, исходя из которого, государственный контракт подлежит расторжению в связи с сокращением занимаемой ФИО2 должности.

В заявлении истца от 30.12.2021 указано о досрочном расторжении контракта на основании уведомления от 27.12.2021 по причине сокращения. При этом, истец ссылается на то, что в последнем абзаце уведомления от 27.12.2021 ответчик указывает на его право в получении дополнительной компенсации в случае досрочного расторжения контракта.

ФИО2 указывает, что не выражал желания расторгнуть трудовой контракт по собственной инициативе, при этом Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Трудовой Кодекс РФ указывают, что в случае расторжения контракта по собственной инициативе должно быть написано заявление с конкретной формулировкой. В исковом заявлении истец указывает, что при увольнении по собственной инициативе, ввиду не соблюдения срока уведомления, ответчик должен был заключить с ним соглашение о сроке увольнения, что не было сделано.

ФИО2 полагает, что в отсутствие конкретной формулировки, расторг контракт в связи с сокращением занимаемой должности с правом досрочного расторжения, Следовательно, расторжение контракта должно быть произведено согласно п. 8.2. ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Поскольку увольнение истца состоялось по сокращению его должности и до истечения установленного в уведомлении срока, ФИО2 просит взыскать компенсацию в размере месячного денежного содержания за 4 месяца - 207711 рублей; дополнительную компенсацию за период с даты досрочного увольнения до даты увольнения по уведомлению - 27863,67 рублей, компенсация за несвоевременную выплату за неиспользованный отпуск - 609,32 рубля, компенсацию за несвоевременную выплату компенсации по увольнению 3 884,20 рублей. Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности изменить запись в трудовой книжке истца «по инициативе представителя нанимателя ввиду сокращения должности гражданской службы в государственном органе (п. 8.2. ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации")» Также истцом заявлены требования о взыскании денежной компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ начиная с 02.02.2022 года по день исполнения обязательства и компенсации морального вреда, размер которой истцом определен в 100000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания истцом не заявлено, к участию в деле допущен представитель истца на основании доверенности ФИО3

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца поддержал заявленные требования, полагал, что ответчик произвел увольнение ФИО2 с нарушением требований Федерального закона «О Государственной гражданской службе» просил иск удовлетворить, размер компенсации морального вреда считал разумным и справедливым.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы представленных суд возражений, полагал, что расторжение контракта произведено в соответствии с требованиями Федерального Закона №79.-ФЗ. Сокращение штата Управления не производилось, так как произошла реорганизация в форме присоединения, таким образом, контракт расторгнут по инициативе истца. Расчет с истцом произведен в соответствии с условиями его увольнения - расторжения контракта по инициативе гражданского служащего, в удовлетворении иска ФИО2 представитель ответчика просил суд отказать.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные сторонами доказательства, исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему выводу,

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации определяются Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Применение федеральных законов, содержащих нормы трудового права, к отношениям, связанным с государственной гражданской службой, осуществляется в соответствии со ст. 73 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются в том числе: расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона).

В силу п. 2 ст. 31 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - о предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Пунктом 5 ст. 31 вышеуказанного Закона также установлено, что представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающего сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу в лице начальника Главного управления ФИО5 с ФИО2 заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы № № от 01.07.202 Истец принят на должность заместителя начальника отдела организационного, документационного обеспечения и контроля, координации деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России Главного управления, Приказом №№ от 29.06.2021 ФИО2 назначен на замещаемую должность. (л.д. №)

Судом установлено, что в соответствии с приказом Министра юстиции Российской Федерации от 27.10.2021 № 201 «О реорганизации Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу» проведена реорганизация Главного управления Минюста России по Санкт-Петербургу в форме присоединения к нему Управления Минюста России по Ленинградской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ на 08.06.2022. (л.д.№)

Приказами Министра юстиции Российской Федерации от 01.12.2021 № 233 и от 31.05.2021 №90 «О внесении изменений в приказы Минюста России от 25.02.2020 № 21 и № 22 внесены изменения в штатное расписание Главного управления Министерства юстиции по Санкт-Петербургу, при этом все должности Главного управления сохранены, что подтверждается Приложением к приказу №15 и №16, а также представленной ответчиком штатно-должностной расстановкой реорганизации Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу» на 29.12.2021 (л.д. №)

О проведении реорганизации ФИО2 был своевременно письменно уведомлен, что подтверждается уведомлением от 03.11.202 1 и не оспаривается истцом в судебном заседании. (л.д. №)

27.12.2021 ФИО2 направлено письменное уведомление с предложением замещения должности заместителя начальника отдела организационного, документационного обеспечения и контроля, координации деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России Главного управления, которую истец замещал ранее. На уведомлении ФИО2 собственноручно указал, что отказывается от предложенной должности. (л.д. №)

30.12.2021 истец направил ответчику заявление в котором указал, что не возражает против досрочного расторжения контракта в связи с сокращением замещаемой должности. (л.д. №)

Приказом от 30.12.2021 №338-к контракт с ФИО2 расторгнут на основании п.3 ч.1 ст.33 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 указанного выше Закона служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. (ч. 2 ст. 31 ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации».)

В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы (п. 6 ст. 31 Закона).

В силу положений ч. 7 ст. 31 Закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».) до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, служебный контракт может быть расторгнут в случае согласия гражданского служащего.

В судебном заседании установлено, что между ФИО2 и Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу» в установленном законом порядке соглашения о переводе на предложенную истцу должность достигнуто не было, ФИО2 от занятия предложенной ему должности и обратился с заявлением в котором выразил согласие на увольнение с 30 декабря 2021.

Оснований для увольнения ФИО2 в связи с сокращением должности у ответчика не имелось, поскольку реорганизация осуществлена в форме присоединения с сохранением замещаемой истцом должности, места работы, функциональных обязанностей и размера оплаты труда.

Предложенная ФИО2 должность соответствовала уровню его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, что не нарушило права истца на занятие вакантной должности.

На основании изложенного Главным управлением 30.12.2021 издан приказ «Об увольнении ФИО2» в соответствии с которым он был уволен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего, при этом истцом не заявлено требование о признании приказа о расторжении контракта незаконным.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2 в части требования об изменении формулировки расторжения служебного контракта на п. 8.2. ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Так как судом установлено отсутствие у ответчика обязанности увольнения истца по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", правовых оснований для выплаты денежных средств, обусловленных прекращением контракта по данному основанию, в том числе в связи с досрочным расторжением служебного контракта не имеется в связи с чем исковые требования ФИО2 в данной части удовлетворению не подлежат.

Тем не менее, в судебном заседании установлено, что расчет с истцом окончательно произведен не в день расторжения контракта 30.12.2021, денежные средства в сумме 51203,61 рублей были перечислены ФИО2 17.01.2022, что подтверждается платежным поручением № 85381 от 17.01.2022. (л.д№ )

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно части 5 статьи 36 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.

В соответствии со статьей 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Статьей 142 ТК РФ предусмотрено, что работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку выплаты денежных средств при увольнении за период с 31.12.2021 по 17.01.2022 за 17 дней просрочки. (51203,61*8.5% *1/300*17) = 522,28 рублей.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями либо бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

При этом Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает необходимости доказывания работником факта несения нравственных и физических страданий в связи с нарушением его трудовых прав.

Судом установлен факт нарушения трудовых прав истца в связи с несвоевременной выплатой денежных средств полагающихся выплате при увольнении, чем истцу, безусловно причинен моральный вред. В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера допущенных нарушений прав истца, значимости нарушенного права, степени нравственных страданий истца в связи с несвоевременным перечислением денежных средств, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1000 руб., как соответствующая требованиям разумности, положениям ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО2 компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств причитающихся при увольнении в сумме 522.28 рублей, компенсацию морального вреда 1000 рублей.

В остальной части заявленных требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение изготовлено 15 июня 2022 года

Судья Тарасова О.С.