Дело № 2а-5911/2025

УИД № 24RS0048-01-2025-000859-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Налыкова Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» (далее - МУ МВД России «Красноярское») об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 7 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 1 июня 2023 года дополнительные ограничения в отношении ФИО1 дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 17 октября 2023 года в отношении ФИО1 дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Советского районного суда г. Красноярска от 25 июня 2024 года в отношении ФИО1 дополнены административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В нарушение условий осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности. По изложенным основаниям просят дополнительно установить ФИО1 административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется, продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Красноярского края, без разрешения ОВД.

Представитель административного истца МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещение направленное в его адрес возвращено в суд по истечении срока хранения; согласно справке от 25.12.2024 текст административного искового заявления был зачитан административному ответчику вслух, от подписи в его получении последний отказался, заявил о несогласии с административным исковым заявлением и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Налыков Г.С. в судебном заседании в заключении указал о необходимости удовлетворения заявленных требований частично, а именно запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Выслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Красноярска Налыкова Г.С., исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 7 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 1 июня 2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 17 октября 2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 25 июня 2024 года = в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно справке-характеристике на ФИО1 зарекомендовал себя с крайне неудовлетворительной стороны, склонен к употреблению спиртных напитков, проживает в квартире у знакомого, долгое время не может определиться с местом жительства, официально не трудоустроен, склонен к провоцированию конфликтных ситуаций, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 86 в Советском районе г. Красноярска от 23 ноября 2024 года по делу № 5-1578/86/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (неуплата штрафа), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на пять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 в Советском районе г. Красноярска от 23 ноября 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (неявка на отметку), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановлением зам. начальника ОП № 9 МУ МВД России «Красноярское» от 2 декабря 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (смена места жительства без уведомления ОВД), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 4 декабря 2024 года по делу № 5-1689/2024(84) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (неуплата штрафа), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на двое суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском районе г. Красноярска от 4 декабря 2024 года по делу № 5-1688/2024(84) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (неуплата штрафа), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на двое суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершил пять административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре.

Так, с учетом вышеприведенных норм Федерального закона об административном надзоре, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и задач административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции с учетом данных о личности административного ответчика (злоупотребляющего спиртными напитками), его поведения в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, что согласуется с требованиями части 3 статьи 4 названного Закона.

Вместе с тем суд не усматривает оснований устанавливать ограничение в виде запрета выезда за пределы Красноярского края, без разрешения ОВД, поскольку в административном исковом заявление данные требования не мотивированы, а также материалах дела отсутствуют доказательства необходимости назначения такого ограничения.

При этом административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья и другие имеющие значение обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272- 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 03.03.2025