Дело № 2а-2878/2024
61RS0002-01-2024-006300-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Страхова В.В., при помощнике судьи Бакриеве Т.М., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Корнева ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ФИО2 по РО об установлении административного надзора за ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем г. Ростов-на-Дону, осужденным приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ и отбывающим наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Начальник ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области Зубков ФИО9 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Ранее судим:
1) ДД.ММ.ГГГГ. Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по ст. 228 ч.1, 73 УК РФ, срок 1 год с испытательным сроком, условно.
По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Ростова-на-Дону по ст. 228 ч.1 УК РФ, срок 8 месяцев лишения свободы, по ст. 74 ч.4, 70 (приговор ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ, окончательный срок 1 год 4 месяца лишения свободы в колонии-поселении.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ч.1 ст. 5 ФЗ № административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
- запрещение пребывания в определенных местах.
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Административный истец - ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 ФИО12. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.
Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с установлением ФИО1 ФИО13. административного надзора сроком на 3 года, с ограничениями в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным закономвременных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 4.ч 1 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: двух и более преступлений, предусмотренныхчастью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
Из справки, о поощрениях и взысканиях, утвержденной начальником отряда ОВРО, усматривается, что осужденный ФИО1 ФИО14. за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет шесть взысканий.
Из характеристики на осужденного ФИО1 ФИО15, содержащегося в исправительном учреждении ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, до ареста проживавшего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, что ФИО1 ФИО16 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № <адрес>, далее отбывал наказание в ФКУ КП№ п. Садковскай ГУФСИН России по Ростовской области, где признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области (далее – ИК№).
По прибытии в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределен в отряд №.
Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
На профилактических учетах не состоит.
За время отбывания наказания в ИК-№ к установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно, распорядок дня выполняет.
Нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал. Правами начальника учреждения не поощрялся.
В настоящее время в ИК-10 не трудоустроен. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории. К работам без оплаты труда относится посредственно.
Проходит обучение в ФКПОУ № по специальности «Повар». По месту учебы характеризуется удовлетворительно. Занятия без уважительных причин пропускает.
Нарушений ношения формы одежды установленного образца не допускал, спальное место содержит не всегда в надлежащем виде, нормы гигиены и санитарии соблюдает. Внешне опрятен.
По характеру ленив, эмоционально устойчив, в конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно настроенной частью осужденных. С представителями администрации вежлив и корректен.
В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях не участвует. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. В кружковой работе не участвует.
Вину в совершенном преступлении признал полностью.
По сведениям бухгалтерии учреждения, исполнительных листов на уплату исковых требований не имеет. По приговору суда ущербов не имеет.
С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке.
Осужденный ФИО1 ФИО17 за весь срок отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Согласно постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФКУ КП№ ГУФСИН России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный истец указал на необходимость установления административного надзора за осужденным на срок 8 лет, ссылаясь на положения п. 1ч.1 ст. 5 ФЗ №.
Как следует из приговора Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО19 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.
Исходя из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
Учитывая, что ФИО1 ФИО20. осужден и отбывает наказание за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228 УК РФ, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО1 ФИО21. административный надзор сроком на три года, суд полагает необходимым административное исковое заявление Начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить, установить за ФИО1 ФИО22 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО1 ФИО23 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 Постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.
К числу таких административных ограничений в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ относится обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В данном случае, в целях предупреждения совершения ФИО1 ФИО25 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное ограничение следует установить в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию.
Также, в силу прямого указания пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из материалов дела, до ареста ФИО1 ФИО26 проживал по адресу: <адрес>, регистрации не имел.
Учитывая указанные обстоятельства установить ФИО1 ФИО27. административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.
На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить за ФИО1 ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, до ареста проживавшим по адресу: <адрес>, регистрации не имеющим, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на три годав течение которого установить ему следующие административные ограничения:
- обязательная явка дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>».
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО29, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2024 г.