Дело № 2а-3595/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2023 года г.Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Монгуш Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мэрии г. Кызыла к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указав, что решениями Кызылского городского суда Республики Тыва удовлетворены иски об обязании Мэрии <адрес> предоставить малолетнему место в дошкольном образовательном учреждении на территории г. Кызыла. Судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП на основании исполнительного документа возбуждены исполнительные производства №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, в отношении должника Мэрии <адрес> об обязании предоставить место в дошкольном образовательном учреждении на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №- (ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №- |ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, v №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, вынесены постановления о взыскании с Мэрии <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Мэрия <адрес> виновных действий не допускала, требования исполнительного документа о предоставлении места малолетнему в установленный срок не исполнены в связи отсутствием реальной возможности исполнения в срок ввиду отсутствия свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях. Согласно справке Департамента по образованию Мэрии <адрес> по состоянию на апрель 2020 г. сеть муниципальных образовательных учреждений <адрес> включает 34 дошкольных учреждений (детских садов), которые переполнены, работают с большими трудностями. Согласно нормативам в ДОУ <адрес> рассчитано на 5320 детей, фактически детские сады посещают 7939 детей, сверхнормативная численность - 2619 воспитанников, дол переполненности составляет в среднем по городу 47,22%. Для исполнения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О мерах реализации государственной политики в сфере образования и науки» по обеспечению доступности дошкольного образования детей от 3 до 7 лет необходимо строительство не менее 27 садов с плановой мощностью 280 мест. За последние 4 года в целях надлежащей организации предоставления общедоступного дошкольного образования Мэрией проведены и проводятся следующие мероприятия: В январе введен в эксплуатацию детский сад № на 160 мест микрорайон Левобережных дачных обществ; В ФИО23 2017года введен в эксплуатацию детский сад № на 280 мест микрорайон Южный; С февраля 2020 года открыта новостройка - детский сада № «Солнышко» на 280 мест в микрорайоне Свороток. Также ведется строительство 9 пристроек для детей раннего возраста в рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования детей в возрасте до 3 лет», входящего в состав национального проекта «Демография», которые направлены на достижение целей и стратегических задач РФ. Согласно справке Департамента финансов Мэрии <адрес> на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов бюджетные ассигнования на строительство детских садов в <адрес> не предусмотрены. Обеспечение финансирования на указанные цели осуществляется Министерством образования и науки Республики ФИО1 и Министерством строительства Республики ФИО1. Согласно нормативам в ДОУ <адрес> мест рассчитано на 5320 детей, фактически детские сады посещают 9081 человек, сверхнормативная численность - 3761 воспитанников, доля переполненности составляет в среднем по городу — 70, 69%. Таким образом, Мэрией <адрес> предпринимаются действия, направленные на исполнение решения суда по предоставлению взыскателю места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, то есть виновных действий по неисполнению требований исполнительного документа Мэрия <адрес> не допускала, поэтому имеются основания для освобождения Мэрии <адрес> от уплаты исполнительского сбора. На сегодняшний исполнительное производство окончено с фактическим исполнением, предоставлением места в дошкольном образовательном учреждении. Но исполнительский сбор не отменен.
Просит суд освободить Мэрию <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП, №б2-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО31
Представители административного истца Мэрии <адрес> и административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО32. на судебное заседание не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело без участия сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 16 этой же статьи предусмотрено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО33 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительских сборов каждый в размере 50 000 рублей с должника мэрии <адрес>:
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№- ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№- ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
№-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;
Из ответа на запрос судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по Республике ФИО1 ФИО34. следует, что:
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО2, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО3, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО35, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО28 ФИО36, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО4, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО12 ФИО37, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО5, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО6, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО27 ФИО24-ФИО38, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № вынесено по исполнительному производству №, взыскатель заместитель прокурора <адрес>, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО7, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО8, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО9, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО10, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО11-ФИО39, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО12, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО13, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО14, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель заместитель прокурора <адрес>, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО15ФИО40, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель Прокуратура <адрес>, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель Прокуратура <адрес>, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО16-ооловна, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель заместитель прокурора <адрес>, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО41, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО17, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО18, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО29 ФИО42, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено по исполнительному производству №, взыскатель ФИО19, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ;
Вышеуказанные исполнительные производства уничтожены в связи с фактическим исполнением и уничтожены согласно акту МОСП <адрес> по РОВИП УФССП по Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с ответами Департамента по образованию Мэрии г.Кызыла и мэрии города Кызыла на момент возбуждения вышеуказанных исполнительных производств в отношении мэрии города Кызыла количество судебных решений о предоставлении мест в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла составляло 700. По состоянию системы дошкольного образования на 01.09.2022 года в г.Кызыле функционируют на 01.09.2022 года 35 ДОУ, всего в них 336 возрастных групп, численность воспитанников составляет 9301. Согласно нормам СанПин в ДОУ, рассчитанных на количество мест в 6759 человек, фактически посещают 9301, в среднем доля переполняемости составляет 32%. Электронная очередь достигает 8000 человек.
В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (ст.2); В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного (п.3 ст. 5); Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста (п.1 ст. 64).
В соответствие с п.13 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 15 мая 2006 г. № 5-П, государство и муниципальные образования, исходя из конституционного требования общедоступности дошкольного образования независимо от места жительства, обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Недостаточность собственных доходных источников на уровне субъектов Российской Федерации или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств. Органы местного самоуправления в случае недостаточности собственных денежных средств для возмещения расходов, связанных с содержанием детей в детских дошкольных учреждениях, вправе требовать возмещения соответствующих расходов за счет бюджета другого уровня.
Таким образом, орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности.
Решением Хурала представителей г. Кызыла от 05.05.2005 N 50 (ред. от 25.12.2019) "О принятии Устава городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории городского округа (с. 12 п. 12).
Решением Хурала представителей г. Кызыла от 29.03.2017 № 324 утвержден Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", который определяет единый порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Кызыла, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Исходя из п.3.2 раздела 3 указанного Порядка, Департамент по образованию комплектует ДОУ ежегодно в установленный период времени с 1 июня по 31 августа текущего календарного года, распределяет по ДОУ детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОУ. В целях обеспечения публичности процедуры комплектования при Департаменте по образованию создается Комиссия по комплектованию дошкольных образовательных учреждений.
В п.3.4 раздела 3 указанного Порядка, если в процессе комплектования места в ДОУ предоставляются не всем детям, они обеспечиваются местами в ДОУ на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОУ с 1 июня следующего календарного года.
Департамент по образованию систематически в течение календарного года обобщает и анализирует сведения о наличии в ДОУ свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места по очередности в текущем году( пункт 3.5 Порядка).
В случае если Департамент по образованию не может обеспечить местом в ДОУ ребенка по очередности с 1 сентября текущего года, то до предоставления такому ребенку места в ДОУ предоставляется возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных учреждениях других типов и видов; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственном образовательном учреждении; в группах семейного типа; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и учреждениях (п. 3.6 Порядка).
При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное место (освободившееся или вновь созданное место) в текущем году либо место в ДОУ с 1 сентября следующего года.
При зачислении ребенка в ДОУ Департаментом по образованию на основании протокола комиссии выдается направление установленного образца. Направление выдается и регистрируется в журнале учета направлений (приложение N 2) (пункт 3.7 Порядка).
Руководители ДОУ принимают детей на основании направления Департамента по образованию (пункт 3.8 Порядка).
Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволил суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, вины должника в неисполнении решения суда не имеется, поскольку предоставление места в ДОУ в порядке очередности, вместе с тем, учитываются дети, находящиеся в льготной очереди, которые имеют право на внеочередное и первоочередное предоставление места в ДОУ, а также количество мест в ДОУ, которых не хватает на территории города.
Учитывая, что на исполнение решений суда заняло значительное время ввиду отсутствия мест в дошкольных образовательных учреждениях г. Кызыла, ввиду невозможности исполнения решения суда в течение добровольного срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем, а также отсутствием доказательств по делу, подтверждающих сроки и порядок исполнения исполнительного документа должником, а также фактическое исполнение судебных актов, суд полагает возможным удовлетворить административный иск, освободив Мэрию г. Кызыла от уплаты исполнительских сборов в размере 50 000 рублей каждый по следующим исполнительным производствам - №-ИП, №б2-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.
Таким образом, на основании изложенного, административное исковое заявление мэрии города Кызыла к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительного сбора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление мэрии г. Кызыла к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.
Освободить мэрию г. Кызыла от уплаты исполнительских сборов в размере 50 000 рублей, взыскиваемых в рамках исполнительных производств: №-ИП, №б2-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 22 ноября 2023 года (с учетом выходных дней).
Судья А.А. Донгак