Решение по делу № 2А-259(1)/2025 от 24.07.2025 | Новоузенский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-259(1)/2025

64RS0023-01-2025-000386-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года город Новоузенск Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующего судьи Беловой И.А.,

при секретаре Фоминой В.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Лукьянова А.А.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому прокурора Волжского района г. Саратова ФИО3 к ФИО1, заинтересованное лицо: РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> об аннулировании результатов практического экзамена на право управления транспортными средствами, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Новоузенский районный суд Саратовской области поступило административное исковое заявление прокурора Волжского района г. Саратова ФИО3 к ФИО1, заинтересованное лицо: РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову об аннулировании результатов практического экзамена на право управления транспортными средствами, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Свои требования истец мотивировал тем, что приговором Волжского районного суда г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, за дачу взятки заместителю начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову, за совершение им заведомо незаконных действий, а именно обеспечение успешной сдачи практического экзамена по вождению транспортного средства. Согласно приговору суда ФИО1 через посредника ФИО4 передал заместителю начальника РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО5, взятку в виде денежных средств за совершение незаконных действий в пользу ФИО1, выразившихся в оказании содействия в успешной сдаче практического экзамена по вождению на право управления транспортными средствами, путём дачи незаконных указаний о построении наиболее легкого маршрута движения учебной автомашины под управлением кандидата ФИО1 во время принятия практического экзамена по управлению транспортным средством, и оказания иного содействия в управлении транспортным средством без нарушений правил дорожного движения. В содеянном ФИО1 раскаялся, вину в совершении преступления признал в полном объёме.

Учитывая изложенное, успешная сдача практического экзамена ФИО1 стала возможной в результате дачи взятки, которая способствовала послаблению со стороны работников РЭО ГИБДД при оценке его навыков вождения и выставлению необъективной оценки. По этой же причине вопрос об аннулировании результатов экзамена должностными лицами РЭО ГИБДД своевременно не рассматривался. Так как ответчик прошёл обучение в автошколе, осуществлял попытки с целью успешной сдачи экзамена, то он был осведомлён, что получить положительную оценку и в дальнейшем право на управление транспортными средствами возможно лишь после проверки теоретических знаний и практических навыков вождения транспортными средствами, которая осуществляется в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями. Несмотря на это им принято решение сдать практический экзамен по вождению и получить право на управление транспортными средствами путем Дачи взятки, что им и было осуществлено. В связи с тем, что наличие у ФИО1 права на управление транспортным средством, полученного в результате коррупционных действий, а не в результате надлежащим образом проведенного практического экзамена и проверки его навыков вождения, создает опасность для неопределенного круга лиц, прокуратурой района принято решение обратиться с соответствующим заявлением в суд.

На основании изложенного, истец просит суд аннулировать результаты практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «D», «ВЕ», «СЕ», «DЕ» и подкатегорий «С1», «D1», «С1Е», «D1Е» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ. Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «С1Е, СЕ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С1Е, СЕ» №, выданное РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО6, заявленные административные требования поддержал в полном объёме, дав пояснения аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины не явки не известны.

Представитель ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца.

Представитель третьего лица РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направили.

Выслушав представителя административного истца помощника прокурора Новоузенского района ФИО6 и представителя административного ответчика ФИО7, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2024 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2024 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - это деятельность, в том числе, по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий, коррупционных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2024 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритетное принятие мер по предупреждению коррупции.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.12.2024 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ закреплены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон).

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 24 Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 25 Закона, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п. 1 ст. 25 Закона установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

Как следует из п. 159, 160 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утверждённого приказом МВД России от 20.02.2021 года № 80 (далее - Административный регламент) кандидатом в водители выполняются все испытательные упражнения, предусмотренные для проведения экзамена на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Экзаменатор контролирует ход выполнения испытательных упражнений, подает команды кандидату в водители, ведет измерение времени выполнения испытательных упражнений, фиксирует в экзаменационном листе ошибки, выставляет итоговую оценку.

Пунктами 162-162.11 Административного регламента предусмотрены основания, по которым кандидату в водители выставляется оценка «НЕ СДАЛ».

Согласно пп. «г» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

В соответствии с пп. «г» п. 23(1) Правил результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.

Как следует из п. 23(2) Правил аннулирование результатов экзамена в случае, установленном пп. «г» п. 23(1) Правил, осуществляется до выдачи российского национального водительского удостоверения. Кандидату в водители назначаются место, дата и время пересдачи экзамена не позднее сроков, установленных абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил и пунктом 11 (2) настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского районного суда г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за свершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, за дачу взятки заместителю начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову, за совершение им заведомо незаконных действий, а именно обеспечение успешной сдачи практического экзамена по вождению транспортного средства. Согласно приговору суда ФИО1 через посредника ФИО4 передал заместителю начальника РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову ФИО5, взятку в виде денежных средств за совершение незаконных действий в пользу ФИО1, выразившихся в оказании содействия в успешной сдаче практического экзамена по вождению на право управления транспортными средствами, путем дачи незаконных указаний о построении наиболее легкого маршрута движения учебной автомашины под управлением кандидата ФИО1 во время принятия практического экзамена по управлению транспортным средством, и оказания иного содействия в управлении транспортным средством без нарушений правил дорожного движения. В содеянном ФИО1 раскаялся, вину в совершении преступления признал в полном объёме (л.д. 52-61).

Так как ответчик прошёл обучение в автошколе, осуществлял попытки с целью успешной сдачи экзамена, то он был осведомлен, что получить положительную оценку и в дальнейшем право на управление транспортными средствами возможно лишь после проверки теоретических знаний и практических навыков вождения транспортными средствами, которая осуществляется в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями. Несмотря на это им принято решение сдать практический экзамен по вождению и получить право на управление транспортными средствами путём дачи взятки, что им и было осуществлено. В связи с тем, что наличие у ФИО1 права на управление транспортным средством, полученного в результате коррупционных действий, а не в результате надлежащим образом проведенного практического экзамена и проверки его навыков вождения, создает опасность для неопределенного круга лиц.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами административного дела.

Обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Волжского района г. Саратова ФИО3 к ФИО1, заинтересованное лицо: РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову об аннулировании результатов практического экзамена на право управления транспортными средствами, о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объёме.

При удовлетворении иска в силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 и п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Волжского района г. Саратова ФИО3 к ФИО1, заинтересованное лицо: РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову об аннулировании результатов практического экзамена на право управления транспортными средствами, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Аннулировать результаты практического экзамена на право управления транспортными средствами категории «В», «С», «D», «ВЕ», «СЕ», «DЕ» и подкатегорий «С1», «D1», «С1Е», «D1Е» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «С1Е, СЕ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «С1Е, СЕ» №, выданное РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Копию настоящего решения направить в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья И.А. Белова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Белова