Решение по делу № 2А-1788/2025 от 27.05.2025

Дело № 2а-1788/2025

64RS0046-01-2025-001639-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску Саратовской таможни к ФИО4 о взыскании утилизационного сбора, пени

установил:

Саратовская таможня обратилась суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок подачи в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО4 в пользу Саратовской таможни утилизационного сбора и пени, взыскать с ФИО4 в пользу Саратовской таможни утилизационный сбор в размере 1 379 000 рублей, а также пени в размере 625 823 рублей 36 копеек по состоянию на 17.03.2025 и с 18.03.2025 по день вынесения судом решения по делу, приведя в обосновании соответствующие доводы и основания.

Стороной ответчика представлены письменные возражения, согласно которым с требованиями не согласен. В отношении транспортного средства BMW 530I xDrive, в начале 2022 года к ФИО4 обратился ФИО5, состоявший в дружественных отношениях с ФИО4, с просьбой помочь в оформлении договора купли-продажи и необходимых документов, уплате утилизационного сбора для ввоза транспортного средства BMW 530I xDrive VIN: № с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации ввиду наличия у ФИО4 положительного опыта по приобретению транспортного средства. По факту привоза транспортного средств в РФ, ввиду занятости ФИО5 и по его просьбе предполагалось, что приобретение транспортного будет осуществлено самим ФИО4, далее будут оформлены все необходимые документы и уплачен утилизационный сбор, а позже осуществлена перепродажа ФИО5 В этой связи к сделке ФИО4 был подготовлен изначально договор купли-продажи между мной и другим собственником ТС на тот момент – ФИО6, о чем административный ответчик сообщал в письменных объяснениях Саратовской таможне. Однако, фактически транспортное средство было приобретено и ввезено на территорию РФ ФИО5 самостоятельно, необходимость в проведении сделки ФИО4 отпала, договор купли-продажи в итоге был заключен между ФИО6 и ФИО5 Договор с ФИО6, оформленный и подписанный с ФИО4 по просьбе ФИО5, был ошибочно представлен в Саратовскую таможню при уплате утилизационного сбора. Данное обстоятельство подтверждается ответом УМВД России по Пензенской области № 13/22858 от 01.12.2023 и фактом постановки транспортного средства на регистрационный учет в органах ГИБДД самим ФИО5 на основании договора купли-продажи от 09.06.2022, заключенным между ФИО6 и ФИО5 После ввоза ТС ФИО5 просил ФИО4 оказать содействие в сдаче документов в таможню и уплате утилизационного сбора. При этом подписанный договор между ФИО4 и ФИО6 ошибочно остался лежать в общей папке со всеми документами. Данные обстоятельства подтверждаются объяснения ФИО5 от 16.02.2024. Впоследствии, выполняя поручение ФИО5, ФИО4 при уплате утилизационного сбора и подаче документов был ошибочно приложен договор купли-продажи, первоначально оформленный между ним и ФИО6, который фактически являлся недействительным. Действительным договором является договор купли-продажи автомобиля б/н от 09.06.2022, заключенный между ФИО6 и лицом, которое фактически ввозило транспортное средство BMW 530I xDrive VIN: № с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации – ФИО5 ФИО4 не является лицом, отнесенным к плательщикам утилизационного сбор, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с него утилизационного сбора по ТС BMW 530I xDrive. Ошибочное представление в общем пакете документов недействительного договора (между ФИО4 и ФИО6) и подача ТПО от имени ФИО4 не исключают, что фактически лицом, ввозившим ТС на территорию РФ, является ФИО5, и соответственно он является плательщиком утилизационного сбора. В отношении транспортного средства Toyota RAV4, указанное транспортное средство было приобретено и ввезено на территорию РФ ФИО4 в апреле 2022 года для личных целей, с целью использования транспортного средства внутри семьи. Впоследствии транспортное средство был переоформлено на отца ответчика – ФИО7 путем заключения договора купли-продажи от 13.07.2022. Использование данного транспортного средства в личных и семейных целях подтверждается постановкой его на учет в органах ГИБДД самим ФИО4 сразу после ввоза на территорию РФ. Таможенный орган фактически не исследовал обстоятельства ввоза ФИО4 транспортных средств, не исследовал сделки по их продаже и не принял во внимание такие существенные обстоятельства, как использование и передача транспортного средства внутри семьи, что исключает коммерческий характер использования, вменяемого таможенным органом. В отношении транспортного средства Mercedes-Benz GLC300, 2018 г.в., 13.06.2022 транспортное средство был приобретено ФИО4 для личного пользования и ввезено на территорию РФ. Впоследствии было поставлено на регистрационный учет. 26.06.2023 указанное ТС было продано. Указанное транспортное средство использовалось длительное время (более года), поставлено на регистрационный учет на ФИО4, данные обстоятельства опровергают доводы таможенного органа и подтверждают, что указанное транспортное средство ввозилось на территорию РФ для личных целей.

Представитель административного истца поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).

В судебном заседании установлено, что Саратовской таможней в соответствии со статьями 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении ФИО4 (ИНН <***>) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Предмет проверки: соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов, в части исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей и утилизационного сбора (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 26.02.2024 №10413000/210/260224/А000665).

По результатам проведенной проверки установлен факт нарушения ФИО4 требований ст. 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ с территории Р. Беларусь транспортных средств:

1) BMW Х3, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1997 куб. см.;

2) BMW 530I DRIVE, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1998 куб. см.;

3) TOYOTA RAV4, 2019 г.в., VIN: №, Объём двигателя 2487 куб. см.;

4) HONDA CR-V, 2020 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1498,00 куб.см.,

5) MERCEDES-BENZ GLC300, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1991 куб. см.,

повлекшим недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данных транспортных средств.

В период с 21.04.2022 по 11.08.2022 гражданином РФ ФИО4 из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации были ввезены следующие транспортные средства:

1) BMW Х3, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1997 куб. см., на основании договора купли-продажи от 16.04.2022, заключенного ФИО4 с ФИО8; таможенное декларирование осуществлялось по ПТД №, таможенный приходный ордер №, сумма утилизационного сбора 5200 рублей;

2) BMW 530I DRIVE, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1998 куб. см., на основании договора купли-продажи от 23.04.2022, заключенного ФИО4 с ФИО6; таможенное декларирование осуществлялось по ПТД №, таможенный приходный ордер №, сумма утилизационного сбора 5200 рублей;

3) TOYOTA RAV4, 2019 г.в., VIN: №, Объём двигателя 2487 куб. см., на основании договора купли-продажи от 24.04.2022, заключенного ФИО4 с ФИО9, таможенное декларирование осуществлялось по ПТД №, таможенный приходный ордер №, сумма утилизационного сбора 3400 рублей;

4) BMW 530I, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1998 куб. см., на основании договора купли-продажи от 03.06.2022, заключенного ФИО4 с ФИО10; таможенное декларирование осуществлялось по ПТД № таможенный приходный ордер №, сумма утилизационного сбора 5200 рублей;

5) MERCEDES-BENZ GLC300, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1991 куб. см., на основании договора купли-продажи от 03.06.2022, заключенного ФИО4 с ФИО11; таможенное декларирование осуществлялось по ПТД №, таможенный приходный ордер №, сумма утилизационного сбора 5200 рублей;

6) HONDA CR-V, 2020 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1498 куб. см., на основании счет-справки от 03.07.2022 №, заключенного ФИО4 с ИП ФИО12, на основании договора комиссии между ИП ФИО12 с ФИО13 ; таможенное декларирование осуществлялось по ПТД №, таможенный приходный ордер №, сумма утилизационного сбора 3400 рублей;

7) BMW Х3, 2020 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1998 куб. см., на основании договора купли-продажи от 09.08.2022, заключенного ФИО4 с ФИО10; таможенное декларирование осуществлялось по ПТД №, таможенный приходный ордер №, сумма утилизационного сбора 3400 рублей.

Вышеуказанные транспортные средства оформлены в <адрес> по ТПО №№, 00009159/070222/0000000345, 00009159/260322/0000000787, 00009159/090222/0000000368, 00009159/280122/0000000253, 00009159/030522/0000001082, 00009159/040522/0000001099 с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным ЕТТ ЕАЭС.

После приобретения и ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанных транспортных средств, ФИО4 обратился на Саратовский таможенный пост с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных товаров с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств. К заявлениям об уплате утилизационного сбора предоставил расчеты сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документы об его уплате.

Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 31 000 руб.

Исходя из указанного расчета утилизационного сбора следует, что гражданином ФИО4 вышеперечисленные транспортные средства приобретены для использования в личных целях.

Плательщиком по таможенным приходным ордерам 10413070/210422/1000000005, 10413070/270422/1000000009, 10413070/280422/1000000011, 10413070/060622/1000000024, 10413070/210622/1000000034, 10413070/030822/1000000124, 10413070/110822/1000000161, сумма утилизационного сбора 5200 рублей и 3400 рублей соответственно при ввозе вышеуказанных транспортных средств указан ФИО4, 11.01.2003г.р.

В целях установления цели ввоза указанных транспортных средств, в рамках проверки проверяемому лицу направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно письму от 19.01.2023 б/н, представленному гражданином ФИО4 следует, что транспортные средства ввезены им из Республики Беларусь для личного пользования. Транспортное средство BMW 530I, 2018 г.в., VIN: № находится в его владении и поставлен на учет; BMW Х3, 2020 г.в., VIN: № в настоящее время находится в ремонте без постановке на учет; BMW 530I DRIVE, 2018 г.в., VIN: № привезена знакомым, ФИО4 помогал оформить ТПО, далее продал ему по договору купли-продажи; TOYOTA RAV4, 2019 г.в., VIN: № продал по договору купли-продажи ФИО7 (отцу); HONDA CR-V, 2020 г.в., VIN: № продана примерно через полгода; MERCEDES-BENZ GLC300, 2018 г.в., VIN: № и BMW Х3, 2018 г.в., VIN: № также были проданы.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Следовательно, Федеральный закон № 196-ФЗ рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях ГИБДД МВД России как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащим им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении). Регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД МВД России, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.

Вместе с тем, по информации ГУ МВД России 5 проверяемых транспортных средств, ввезенных в РФ ФИО4, не регистрировались на его имя, а поставлены на регистрационный учет в ГИБДД на новых собственников, то есть, использовались не в личных целях, а в целях продажи на территории РФ.

№ п/п

Справочный номер ТПО

ТС. Идентификационный номер (VIN)

новый собственник

Дата покупки т/с в РБ

Дата продажи в РФ

10413070/060622/1000000024

№

ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ

10413070/270422/1000000009

№

ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ

10413070/280422/1000000011

№

ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ –предоставлено в органы ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ-предоставлено в рамках настоящей проверки Саратовской таможни

10413070/060622/1000000024

№

ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ

Стоит на учете на ФИО4

10413070/110822/1000000161

№

Отсутствуют регистрационные действия

ДД.ММ.ГГГГ

отсутствует

10413070/030822/1000000124

№

ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ

10413070/210622/1000000034

№

ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ

Анализ документов, представленных при регистрации транспортных средств, в ГИБДД МВД РФ, показал следующее.

Согласно сведениям УМВД России по Пензенской области (исх. от 01.12.2023 № 13/22858) транспортное средство BMW 530I DRIVE, 2018 г.в., VIN: №, было поставлено на регистрационный учет на основании договора купли-продажи от 09.06.2022 заключенного в <адрес> между ФИО6 и ФИО5 Однако, согласно представленного комплекта документов, Саратовского таможенного поста Саратовской таможни, послужившим основанием для уплаты утилизационного сбора ФИО4 являлся плательщиком утилизационного сбора, как лицо, ввезшее вышеуказанное транспортное средство и им был предоставлен договор купли-продажи заключенный в <адрес> от 23.04.2022 между ФИО6 и ФИО4 А также согласно предоставленного ответа на запрос Саратовской таможни (исх. от 11.01.2023 № 07-01-20/00241) ФИО4 был предоставлен договор купли-продажи от 15.07.2022, заключенный на территории РФ между ФИО4 и ФИО5 В свою очередь, ФИО5 (исх. б/н от 16.02.2024) в ответе на запрос Саратовской таможни сообщает, что к гражданину ФИО4 обращался с целью оформления утилизационного сбора, так как в Пензе не смог его уплатить.

Согласно письма ГУ МВД России по Саратовской области (исх. 18.01.20224 №сэд) транспортное средство TOYOTA RAV4, 2019 г.в., VIN: № продана ФИО4 по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, а согласно предоставлено в рамках настоящей проверки договора купли-продажи от 15.12.2022 между ФИО4 и ФИО7.(является отцом ФИО17, согласно письма Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области от 03.01.2024 № 10-42/9).

Транспортные средства после ввоза на территорию РФ ФИО4 проданы по договорам купли – продажи в короткий срок (от 1 месяца до 11 месяцев) новым собственникам без постановки на учет в ГИБДД МВД РФ на свое имя, за исключение транспортных средств:

- BMW 530I, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1998 куб. см., поставлено 21.07.2022 на регистрационный учет в ГИБДД ФИО4 на свое имя;

- BMW Х3, 2020 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1998 куб. см до настоящего времени не поставлено на регистрационный учет в органах ГИБДД.

В целях установления обстоятельств приобретения автотранспортных средств и их технической исправности, направлены запросы о предоставлении документов и (или) сведений (ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО5) документы от ФИО14, ФИО16, получены не были, в связи с чем, возращены АО «Почтой России» за истечением срока хранения.

Согласно предоставленного пояснения ФИО15, сообщает, что транспортное средство HONDA CR-V, 2020 г.в., VIN: № нашел по объявлению на Авито, при визуальном осмотре машина была в исправном состоянии. Продавцом были предоставлены документы об оплате утилизационного сбора и ТПО, а также сообщено, что автомобиль был привезён с другой страны. Оплата производилась наличными денежными средствами после подписания договора.

Таким образом, короткие сроки реализации ФИО4 5 ввезенных автомобилей на территории РФ после даты приобретения в третьих странах, продажа данных транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД РФ на собственное имя, непринятие действий по государственному регистрационному учету, указывают на то, что данные транспортные средства ввозились не для личного пользования, а с целью продажи.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза:

- к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

- под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе, транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии со ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах;

2) характера и количества товаров;

3) частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии со ст. 2 СК РФ, членами семьи считаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, и иные лица.

Учитывая вышеизложенное, товары для личного пользования не могут быть связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, ввозимые физическим лицом транспортные средства для личного пользования не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потреблением лицом, их перемещающим, и членами его семьи. К указанным лицам, в зависимости от конкретных обстоятельств, могут относиться супруг (супруга), родители, дети, усыновители, бабушка, дедушка, внуки.

Количество приобретенных и ввезенных ФИО4 транспортных средств за период 21.04.2022 по 11.08.2022 - 7 автомобилей, превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлении в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Учитывая, что ФИО4 при уплате утилизационного сбора заявил цель ввоза транспортных средств для личных целей, применил при расчете утилизационного сбора меньший коэффициент, однако, в течение короткого промежутка времени после ввоза реализовал их, так как, автомобили поставлены на первичный регистрационный учет в ГИБДД МВД России иными лицами, можно предположить, что автомобили ввезены не для исключительного пользования или потребления им, или членами его семьи, а с целью продажи и получения прибыли.

В соответствии с п.1 ст. 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу п.3 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Перечень видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее – Перечень), Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства № 1291).

В силу п.2 постановления Правительства РФ от 07.07.2023 №1118 (ред. от 22.09.2023) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291»:

для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 г. включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Гражданином РФ ФИО4 было ввезено 7 автотранспортных средств, 5 из которых проданы иным физическим лицам.

В силу п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом, согласно примечанию № 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения – легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание № 3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб. (примечание № 5 к Перечню).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 3 400 руб.), свыше трех лет с даты изготовления – 0,26 (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 5 200 руб.).

При ввозе нового транспортного средства не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 2,41 до 22,25 базовой ставки. При ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,15 до 35,01 базовой ставки.

Административным истцом представлен расчет утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе проверяемых транспортных средств не для личных целей.

№ п/п

Марка, модель, год выпуска, VIN, ДТ

Объем двигателя (куб. см)

Категория т/с

Сумма уплаченного УС

Коэффициент расчета суммы УС

Расчет суммы УС, подлежащего уплате (руб.)

Разница

BMW Х3, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1997 куб. см., ПТД №

1997

М1

5 200 ТПО №, дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ

15,69 (свыше трех лет т/с, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс.руб.

313 800

308 600

BMW 530I DRIVE, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1998 куб. см., ПТД №

1998

М1

5200 ТПО №, дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ

15,69 (свыше трех лет т/с, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс.руб.

313 800

308 600

TOYOTA RAV4, 2019 г.в., VIN: №, Объём двигателя 2487 куб. см., ПТД №

2487

М1

3400ТПО №, дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ

14,08 (до трех лет т/с, с объемом двигателя свыше 2000 куб. см, но не более 3000 куб. см) *20 тыс.руб.

281 600

278 200

HONDA CR-V, 2020 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1498,00 куб. см., ПТД №

1498

М1

3400ТПО№, дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ

8,92 (до трех лет т/с, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс.руб.

178 400

175 000

MERCEDES-BENZ GLC300, 2018 г.в., VIN: №, Объём двигателя 1991 куб. см., на ПТД№

1991

М1

5 200ТПО №, дата подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ

15,69 (свыше трех лет т/с, с объемом двигателя свыше 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см) *20 тыс.руб.

313 800

308 600

ИТОГО

1 379 000

Расчет утилизационного сбора проверен судом, является верным.

Таким образом, ФИО4 ввезено 5 транспортных средств не для личного пользования, а для последующей продажи иным лицам, в связи с чем отсутствуют основания для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования. В связи с чем ФИО4 недостоверно заявлена цель ввоза 5 транспортных средств, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

28.02.2024 Саратовской таможней направлено в адрес регистрации ФИО4 уведомление об уплате утилизационного сбора № 07-03-24/02815 на сумму утилизационного сбора 1 379 000 рублей и пени на сумму 301 241,16 рублей. Уведомление плательщиком получено. Обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО4 не исполнена.

Руководствуясь главой 11.1 КАС РФ, 03.05.2024 в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова направлено заявление Саратовской таможни № 01-07-30/06439 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 в пользу Саратовской таможни утилизационного сбора в размере 1 379 000 рублей и пени в размере 349 241,93 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 04.06.2024 по делу № 2а-2373/2024 вынесен судебный приказ о взыскании в пользу Саратовской таможни утилизационного сбора в размере 1 379 000 рублей и пени в размере 349 241,93 рублей.

18.02.2025 определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова указанный судебный приказ отменен.

С данным административным иском истец обратился 20.03.2025.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом срок на обращение с административным иском не пропущен.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО4 утилизационный сбор в размере 1 379 000 рублей.

Рассматривая требования административного истца о взыскании пени с 21.04.2022 по день вынесения решения суда суд приходит к следующему.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац 17 пункта 11(2) Правил).

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора (абзац 18 пункта 11(2) Правил).

На основании абзаца 2 пункта 15 (1) Правил, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Из положений данной статьи, рассматриваемой во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 6, части 2 статьи 8 и части 1 статьи 19 Конституции, выводится конституционный принцип равенства налогообложения, в соответствии с которым налоговое бремя должно распределяться равным образом, каждый налогоплательщик находится в равном положении перед налоговым законом, так как налоги и сборы являются необходимым условием существования государства, экономической основой его деятельности, условием реализации им своих публичных функций.

Согласно пункту 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила) пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Формула расчета пеней: сумма Усбора * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней просрочки уплаты.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредитора в отношении юридических лиц и граждан на 6 месяцев со дня официального опубликования (01.04.2022)

Таким образом, период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 подлежит исключению из расчета пени.

За период с 02.10.2022 по 27.05.2025 размер пени составляет 634 546,85 рублей, исходя из следующего расчета (142 002,29+142 002,29+128 013,73+80 526,25+142 002,29):

По автомобилю BMW Х3, 2018 г.в., VIN: №:

Сумма неуплаченного утилизационного сбора, руб.

308 600.00

Дата (начало расчета включительно)

ДД.ММ.ГГГГ

Дата (конец расчета включительно)

ДД.ММ.ГГГГ

Итого пени

142 002.29

№ п/п

С даты

по дату

Ставка ЦБ, %

Количество дней просрочки

Сумма пеней (сумма УС * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней)

ДД.ММ.ГГГГ

7.50

295

22 759.25

ДД.ММ.ГГГГ

8.50

1 923.61

ДД.ММ.ГГГГ

12.00

4 196.96

ДД.ММ.ГГГГ

13.00

5 616.52

ДД.ММ.ГГГГ

15.00

7 560.70

ДД.ММ.ГГГГ

16.00

224

36 867.41

ДД.ММ.ГГГГ

18.00

9 072.84

ДД.ММ.ГГГГ

19.00

8 208.76

ДД.ММ.ГГГГ

21.00

212

45 796.24

итого

969

142 002.29

По автомобилю BMW 530I DRIVE, 2018 г.в., VIN: №

Сумма неуплаченного утилизационного сбора, руб.

308 600.00

Дата (начало расчета включительно)

ДД.ММ.ГГГГ

Дата (конец расчета включительно)

ДД.ММ.ГГГГ

Итого пени

142 002.29

№ п/п

С даты

по дату

Ставка ЦБ, %

Количество дней просрочки

Сумма пеней (сумма УС * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней)

ДД.ММ.ГГГГ

7.50

295

22 759.25

ДД.ММ.ГГГГ

8.50

1 923.61

ДД.ММ.ГГГГ

12.00

4 196.96

ДД.ММ.ГГГГ

13.00

5 616.52

ДД.ММ.ГГГГ

15.00

7 560.70

ДД.ММ.ГГГГ

16.00

224

36 867.41

ДД.ММ.ГГГГ

18.00

9 072.84

ДД.ММ.ГГГГ

19.00

8 208.76

ДД.ММ.ГГГГ

21.00

212

45 796.24

итого

969

142 002.29

По автомобилю TOYOTA RAV4, 2019 г.в., VIN: №

Сумма неуплаченного утилизационного сбора, руб.

278 200.00

Дата (начало расчета включительно)

ДД.ММ.ГГГГ

Дата (конец расчета включительно)

ДД.ММ.ГГГГ

Итого пени

128 013.73

№ п/п

С даты

по дату

Ставка ЦБ, %

Количество дней просрочки

Сумма пеней (сумма УС * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней)

ДД.ММ.ГГГГ

7.50

295

20 517.25

ДД.ММ.ГГГГ

8.50

1 734.11

ДД.ММ.ГГГГ

12.00

3 783.52

ДД.ММ.ГГГГ

13.00

5 063.24

ДД.ММ.ГГГГ

15.00

6 815.90

ДД.ММ.ГГГГ

16.00

224

33 235.63

ДД.ММ.ГГГГ

18.00

8 179.08

ДД.ММ.ГГГГ

19.00

7 400.12

ДД.ММ.ГГГГ

21.00

212

41 284.88

итого

969

128 013.73

По автомобилю HONDA CR-V, 2020 г.в., VIN: №

Сумма неуплаченного утилизационного сбора, руб.

175 000.00

Дата (начало расчета включительно)

ДД.ММ.ГГГГ

Дата (конец расчета включительно)

ДД.ММ.ГГГГ

Итого пени

80 526.25

№ п/п

С даты

по дату

Ставка ЦБ, %

Количество дней просрочки

Сумма пеней (сумма УС * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней)

ДД.ММ.ГГГГ

7.50

295

12 906.25

ДД.ММ.ГГГГ

8.50

1 090.83

ДД.ММ.ГГГГ

12.00

2 380.00

ДД.ММ.ГГГГ

13.00

3 185.00

ДД.ММ.ГГГГ

15.00

4 287.50

ДД.ММ.ГГГГ

16.00

224

20 906.67

ДД.ММ.ГГГГ

18.00

5 145.00

ДД.ММ.ГГГГ

19.00

4 655.00

ДД.ММ.ГГГГ

21.00

212

25 970.00

итого

969

80 526.25

По автомобилю MERCEDES-BENZ GLC300, 2018 г.в., VIN: №

Сумма неуплаченного утилизационного сбора, руб.

308 600.00

Дата (начало расчета включительно)

ДД.ММ.ГГГГ

Дата (конец расчета включительно)

ДД.ММ.ГГГГ

Итого пени

142 002.29

№ п/п

С даты

по дату

Ставка ЦБ, %

Количество дней просрочки

Сумма пеней (сумма УС * ставка ЦБ,% / 300 * кол-во дней)

ДД.ММ.ГГГГ

7.50

295

22 759.25

ДД.ММ.ГГГГ

8.50

1 923.61

ДД.ММ.ГГГГ

12.00

4 196.96

ДД.ММ.ГГГГ

13.00

5 616.52

ДД.ММ.ГГГГ

15.00

7 560.70

ДД.ММ.ГГГГ

16.00

224

36 867.41

ДД.ММ.ГГГГ

18.00

9 072.84

ДД.ММ.ГГГГ

19.00

8 208.76

ДД.ММ.ГГГГ

21.00

212

45 796.24

итого

969

142 002.29

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО4 пени за период с 02.10.2022 по 27.05.2025 в размере 634 546,85 рублей.

Оснований для применения ст.333 ГК РФ суд не усматривает.

К позиции ФИО4 суд относится критически, она опровергается представленными письменными доказательствами.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Из положений данной статьи, рассматриваемой во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 8 и ч. 1 ст. 19 Конституции, выводится конституционный принцип равенства налогообложения, в соответствии с которым налоговое бремя должно распределяться равным образом, каждый налогоплательщик находится в равном положении перед налоговым законом, так как налоги являются необходимым условием существования государства, экономической основой его деятельности, условием реализации им своих публичных функций.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая составляет 35 135 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с ФИО4 (паспорт <...>) в пользу Саратовской таможни (ИНН <***>) утилизационный сбор в размере 1 379 000 рублей, пени за период с 02.10.2022 по 27.05.2025 в размере 634 546 рублей 85 копеек.

В остальном заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО4 (паспорт <...>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 35 135 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.

Судья