Решение по делу № 2А-2922/2025 от 13.05.2025 - о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля от 18.12.2024 г, уведомления от 10.01.2024 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, освобождении от уплаты таможенных платежей вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

УИД 39RS0001-01-2025-002010-72

Дело № 2а-2922/2025

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

13 мая 2025 года Калининград

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Калининградской областной таможне, Федеральной таможенной службе – таможенному посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, заинтересованное лицо ООО Калининградвтормет, о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля от 18.12.2024 г, уведомления от 10.01.2024 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, освобождении от уплаты таможенных платежей вследствие обстоятельств непреодолимой силы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Калининградской областной таможне, Федеральной таможенной службе – таможенному посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни с требованием о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля от 18.12.2024 г, уведомления от 10.01.2024 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, освобождении от уплаты таможенных платежей на сумму 408516,64 руб. и пени в размере 106214,34 руб., а всего 514730,98 руб. вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

В обоснование заявления указал, что согласно таможенной пассажирской декларации им с территории Литовской республики на территорию Российской Федерации был перемещен автомобиль марки «OPEL VECTRA», государственный номер №, VIN: <***>, 1998 года выпуска, объем двигателя 1598 см (далее - ТСЛП). Согласно отметке в пассажирской таможенной декларации от 04.07.2022 г. № 10012160/040722/С001401, ТСЛП было ввезено на таможенную территорию ЕАЭС, операция промежуточного временного ввоза по учетной карточке транспортного средства (УКТС) № 100121160/261222/Я5134416 срок временного ввоза был установлен до 26.12.2023 г.

Как указывает административный истец, он не мог вывезти ТС за пределы РФ до окончания действия временного ввоза (26.12.2023 года), так как его вид на жительство в Литовской республике был приостановлен, о чем он узнал только со слов сотрудника таможни.

Вместе с тем, автомобиль не подлежал ремонту и не был пригоден для дальнейшей эксплуатации в связи с чем был им утилизирован.

Сложившаяся ситуация является следствием обстоятельств непреодолимой силы, в частности, складывающихся в силу политической обстановки, возникшей после февраля 2022 года.

18.12.2024 года Федеральной таможенной службой - таможенным постом МАПП Чернышевской Калининградской областной таможни по результатам таможенного контроля вынесено решение № 10012160/181224/ТСЛП/0001 по результатам таможенного контроля, 16 января 2025 года в его адрес направлено уведомление от 10.01.2025 г. № 10012000/У2025/0000018 об уплате таможенных платежей 514730,98 руб. с учетом пени.

Поскольку транспортное средство было утилизировано, а не передано в использование либо во владение третьим лицам, тем самым безвозвратно утрачено в силу обстоятельств непреодолимой силы, административный истец посчитал вышеназванное требование и уведомление таможенного органа незаконным и необоснованным.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО Калининградвтормет.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 требования административного иска поддержали, настаивая на отсутствии у таможенного органа оснований для начисления таможенных платежей и пени, размер которых несоразмерен нарушенному обязательству по вывозу временно везённого и безвозвратно утраченного ТСЛП.

Представитель Калининградской областной таможни ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании просил требования иска оставить без удовлетворения, настаивая на том, что утилизация или сдача в металлолом временно ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС ТСЛП не является обстоятельством, при наступлении которого у декларанта прекращается обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении такого транспортного средства. В рассматриваемом споре административному истцу необходимо было принять меры по вывозу ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС, выпуску в свободное обращение, помещению такого транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо признанию ТСЛП не находящимся под таможенным контролем.

Представитель административного ответчика таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в судебное заседание не явился. Извещён надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Законный представитель ООО Калининградвтормет ФИО4 в судебном заседании просил требования иска ФИО1 удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок совершения таможенных операций при выпуске временно ввозимых на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государства, не являющихся членами Союза, регламентирован главой 37 ТК ЕАЭС и документами, изданными в ее развитие, в частности, Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражения факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 311 (в ред. от 12.05.2022), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

В силу положений ч.1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на ТТС, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Допускается передача декларантом временно ввезенных ТСЛП иным лицам в случаях и на условиях, установленных статьей 267 ТК ЕАЭС.

При этом, согласно пункта 12 статьи 264 ТК ЕАЭС передача декларантом на таможенной территории Союза временно везенных транспортных средств для личного пользования иному лицу в случаях, установленных пунктами 8 и 9 настоящей статьи, не освобождает декларанта от обязанности соблюдать требования, установленные настоящей статьей, а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза таких транспортных средств для личного пользования.

Так, согласно пункту 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных ТСЛП обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭС. При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза.

Так, из правового смысла подпункта 2 пункта 6 статьи 264 ТК ЕАЭС следует, что лицо освобождается от исполнения возникшей у него при перемещении через таможенную границу ТСЛП публично-правовой обязанности по уплате таможенных платежей в случае, если эти транспортные средства уничтожены вследствие аварии или действия непреодолимой силы и (или) безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Согласно пункта 8 статьи 264 ТК ЕАЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования: временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, и иным иностранным физическим лицам.

Как установлено судом, подтверждается отметкой в пассажирской таможенной декларации от № 10012160/040722/С001401, поданной ФИО1 04.07.2022 г., последним было ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство для личного пользования: автомобиль марки «OPEL VECTRA», государственный номер №, VIN: <***>, 1998 года выпуска, объем двигателя 1598 см (далее - ТСЛП).,

26.12.2022 года при временном ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в Калининградскую область гражданином РФ ФИО1 ТСЛП автомобиль марки «OPEL VECTRA», государственный номер №, VIN: <***>, 1998 года выпуска, объем двигателя 1598 см, операция промежуточного временного ввоза по учетной карточке транспортного средства (УКТС) № 100121160/261222/Я5134416 срок временного ввоза был установлен до 26.12.2023 г.

С таможенной территории ЕАЭС в установленный срок ФИО1 ТСЛП в установленный срок не вывезено.

27.12.2023 года таможенным органом обнаружен факт нарушения срока временного ввоза ТСЛП.

10.01.2024 г. посредством электронной почты и по почтовым каналам связи в адрес ФИО1 был направлен запрос о необходимости предоставления в таможенный орган информации о местонахождении ТСЛП и объяснений по факту невывоза ТСЛП с территории ЕАЭС (исх.№ 63-02-61/00006). Ответным письмом от 26.01.2024 б/н ФИО1 сообщил об утилизации ТСЛП на территории Калининградской области по причине невозможности въезда в Литовскую Республику.

Для подтверждения факта утилизации транспортного средства «OPEL VECTRA», государственный номер ЕЕВ446, VIN: <***>, 1998 года выпуска, объем двигателя 1598 см был направлен запрос в ООО Калининградвтормет (от 08.02.2024 № 63-02-61/00056).

Письмом ООО Калининградвтормет (от 09.02.2024 № 11) подтвержден факт передачи на утилизацию ТСЛП 28.04.2024 г.

Постановлением и.о. заместителя начальника таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской области от 29 августа 2-024 г. по делу № 10012000-1582/2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ за передачу права пользования и иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами трансопртными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС.

В связи с тем, что ФИО1 был нарушен срок временного ввоза транспортного средства по ПТД, установленный до 24.07.2023 г., была осуществлена передача ООО Калининградвтормет временно ввезенного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, таможенным органом на основании подпункта 2 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС и статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в адрес ФИО1 и ООО Калининградвтормет, несущего с ФИО1 солидарную обязанность по уплате таможенных платежей, были направлены решение по результатам таможенного контроля № 10012160/181224/ТСЛП/0001 от 18 декабря 2024 г., и уведомления (уточнения к уведомлениям) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени (далее - уведомление) от 10 января 2025 г. № 10012000/У2025/0000018, № 10012000/У2025/0000019, соответственно, согласно которым ФИО1 и ООО Калининградвтормет надлежало до истечения 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанных уведомлений оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 408 516, 64 руб. и пеней 106 214,34 руб.

03 февраля 2024 г. ООО Калининградвтормет исполнило обязанность по уплате таможенных платежей и пеней.

Таким образом, суд достоверно установил, что 28 апреля 2023 г. административным истцом была осуществлена передача временно ввезенного транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, ООО Калининградвтормет без разрешения таможенного органа.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 от 12 мая 2016 года "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", так же следует, что при разрешении споров, связанных с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов необходимо учитывать, что прекращается обязанность по уплате таможенных в случае уничтожения (безвозвратной утраты) временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, вследствие аварии или действия непреодолимой силы (далее - авария). Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании факта аварии, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) может свидетельствовать невозможность проведения ремонта поврежденного имущества либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии либо равенство этих стоимостей.

Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого невозможен его обязательный вывоз. При этом судам необходимо проверять, обращалось ли лицо в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также выяснять иные обстоятельства, связанные с выбытием транспортного средства из владения декларанта, в том числе, учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, принимать во внимание частоту угонов (хищений) ввозимых им транспортных средств.

В рассматриваемом деле таких обстоятельств не установлено.

В свою очередь утилизация или сдача в металлолом временно ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС ТСЛП не является обстоятельством, при наступлении которого у декларанта прекращается обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении такого транспортного средства.

В рассматриваемом споре передача ФИО1 автотранспортного средства третьему лицу не подпадает под действия пункта 8 статьи 264 ТК ЕАЭС, в связи с чем, для передачи автотранспортного средства и дальнейшей его утилизации административному истцу требовалось разрешение таможенного органа. В нарушение указанной нормы ФИО1 с таким заявлением в таможенные органы не обращался, распорядился ТСЛП по своему усмотрению в целях последующей утилизации ТСЛП, получив доход от совершенной сделки, что не является безвозвратной утратой ТСЛП.

Между тем, административный истец не был лишен возможности поместить ТСЛП под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС ( в том числе под таможенную процедуру уничтожения или отказа в пользу государства), либо признанию ТСЛП не находящимся под таможенным контролем.

Обстоятельств непреодолимой силы, исключающих обязанность по уплате таможенных платежей, по делу не установлено, документов, послуживших причиной передачи автомобиля на утилизацию, административным истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах срок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного ФИО1 ТСЛП наступил в день его передачи ООО Калининградвтормет - 28 апреля 2023 г.

Размер таможенной пошлины правильно определен таможенным органом в соответствии с пунктом 3 таблицы 2 приложения N 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" по единой ставке в размере 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя для автомобилей возрастом старше 5 лет и объемом двигателя более 1500 куб.см. по курсу евро 73,0407 руб., определяемого на дату временного ввоза ТСЛП ( 26.12.2022г.).

Доводы административного истца о том, что вырученные от утилизации ТСЛП денежные средства в размере 9940 руб. не покрывают таможенную стоимость транспортного средства, определённую таможенным органом в размере 57702,15 руб., а потому являются убытком, правового значения для рассмотрения спора не имеют и не ставят под сомнение законность оспариваемых решений таможенного органа.

Нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля не установлено.

В этой связи основания для признания незаконными оспариваемых административным истцом решения по результатам таможенного контроля от 18.12.2024 г, уведомления от 10.01.2024 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, отсутствуют.

В удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Калининградской областной таможне, Федеральной таможенной службе – таможенному посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, заинтересованное лицо ООО Калининградвтормет, о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля от 18.12.2024 г, уведомления от 10.01.2024 г. о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, освобождении от уплаты таможенных платежей вследствие обстоятельств непреодолимой силы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2025 г.

Судья: