Дело № 2а-2395/2023 УИД 40RS0026-01-2023-002427-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

02 ноября 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Житнякова А.В.,

при секретаре судебного заседания Масловой Н.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Лениной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности совершить определенные действия,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации муниципального образования «<адрес>», уточнив исковые требования, просил возложить на административного ответчика обязанность провести ремонтные работы вдоль тротуара, расположенного по адресу – <адрес>, в районе <адрес>, в срок до июня 2025 года.

В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в области благоустройства на территории <адрес>, в ходе которой установлены нарушения п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличии выбоин, превышающих предельно допустимые параметры, по вышеуказанному адресу. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой <адрес> внесено представление в адрес директора МП «Коммунальное хозяйство», которое рассмотрено и признано обоснованным, однако по состоянию на дату обращения в суд названный тротуар в нормативное состояние не приведен.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ленина О.А. административный иск с учетом уточнений поддержала по изложенным в нем основаниям и доводам.

Представители административного ответчика Администрации МО «<адрес>», заинтересованного лица МП «Коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск суду не представили.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Ленину О.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

В силу ч. 2 ст. 53 Федерального закона № 131-ФЗ исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3.2 Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования "<адрес>", утвержденных решением Обнинского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ N 02-33, Администрация города за счет средств бюджета города обеспечивает содержание (уборку и ремонт) проезжей части улиц, площадей, скверов, парков, остановок транспорта общего пользования, пешеходных территорий и иных территорий, за исключением территорий, уборку которых обязаны обеспечивать юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами, и с учетом участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к элементам обустройства автомобильных дорог относятся в том числе тротуары.

В целях надлежащего содержания может выполняться ремонт и капитальный ремонт автомобильной дороги (п.п. 10, 11 вышеуказанного Федерального закона).

Частью 1 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно Перечню имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, тротуар относится к элементам автомобильных дорог.

Пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» предусмотрено, что покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 кв.м.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлены нарушения ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выразившиеся в наличии выбоин, превышающих предельно допустимые параметры, в том числе в районе <адрес> в <адрес>, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно представлению об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес МП «Коммунальное хозяйство», указанные нарушения создают реальную угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем требуется принятие незамедлительных мер по их устранению. Причинами и условиями, способствующими допущению выявленных нарушений, являются ненадлежащее исполнение ответственными должностными лицами действующего федерального законодательства и отсутствие должного контроля со стороны Администрации МО «<адрес>» за деятельностью подчиненных субъектов.

Административный ответчик вопреки ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств соблюдения нормативных требований, о нарушении которых заявлено административным истцом, не представил.

На основании изложенного, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд в резолютивной части решения указывает на необходимость совершения определенного действия и на срок устранения таких нарушений.

С учетом позиции административного истца, требований разумности, суд устанавливает срок, в течение которого административный ответчик обязан выполнить возложенную судом обязанность – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» провести ремонтные работы вдоль тротуара, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд <адрес>.

Судья А.В. Житняков