Решение по делу № 2-797/2023 от 13.02.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД: 56RS0018-01-2022-011151-84

№2-797/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что решением начальника ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 17.01.2022г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года; в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, так как не достиг возврата, требуемого для назначения пенсии, т.е. 63-х лет.

Просил: признать незаконным решение начальника ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 17.01.2022г.; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности:

с 01.07.1975г. по 15.07.1975г., с 01.08.1975г. по 11.08.1975г. – работа в СПК (колхоз) им. ...;

с 10.11.1980г. по 11.11.1982г. – служба в армии;

с 01.09.1976г. по 24.06.1980г. – периоды работы в СК (колхоз) им. ...;

с 24.10.2016г. по 16.05.2017г. – период получения пособия по безработице;

с 06.05.2019г. по 14.05.2019г., с 23.07.2019г. по 30.07.2019г., с 29.08.2019г. по 23.09.2019г., с 10.02.2020г. по 20.02.2020г., с 02.03.2020г. по 15.03.2020г., с 01.01.2021г. по 09.01.2022г. – период работы у ... и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 05.02.2022г.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 23.02.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, в суд направил представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий) право на страховую пенсию по старости у мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году, возникает при достижении ими возраста 63 года.

Согласно части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины, имеющие страховой стаж продолжительностью не менее 42 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, на 24 месяца, т.е в данном случае не ранее 61 года.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Судом установлено, что 10.01.2022г. ФИО3, ... г.р., обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 17.01.2022г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года; в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» 400-ФЗ, так как не достиг возврата, требуемого для назначения пенсии, т.е. 63-х лет.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составила 38 лет 00 месяцев 21 день, требуется не менее 42 года страхового стажа.

При этом, в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ не включены следующие периоды:

с 01.07.1975г. по 15.07.1975г., с 01.08.1975г. по 11.08.1975г. – работа, поскольку по архивной справке N-н от 01.04.2021г. значится ФИО3, установить факт принадлежности не представляется возможным. Сведения о работе в представленной трудовой книжке отсутствуют;

с 01.09.1976г. по 24.06.1980г. – периоды учебы, поскольку ст.12 ФЗ – 400 «О страховых пенсиях» не предусмотрено включение в страховой стаж данных периодов.

с 10.11.1980г. по 11.11.1982г. – служба в армии, поскольку в силу ч.9 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» данный период предусмотрен п. 1 части 1 статьи 12, в связи с чем, не засчитывается в страховой стаж при определении права на досрочный выход на пенсию при страховом стаже 42г. у мужчин.

с 24.10.2016г. по 16.05.2017г. – период получения пособия по безработице, поскольку в силу ч.9 ст.13 ФЗ – 400 «О страховых пенсиях» данный период предусмотрен п. 2 части 1 статьи 12, в связи с чем, не засчитывается в страховой стаж при определении права на досрочный выход на пенсию при страховом стаже 42г. у мужчин.

с 06.05.2019г. по 14.05.2019г., с 23.07.2019г. по 30.07.2019г., с 29.08.2019г. по 23.09.2019г., с 10.02.2020г. по 20.02.2020г., с 02.03.2020г. по 15.03.2020г. – период отпуска без сохранения заработной платы, поскольку индивидуальные сведения за данный период работодателем представлен с кодом «НЕОПЛ».

с 01.01.2021г. по 09.01.2022г. – период работы, поскольку индивидуальные сведения за данный период работодателем не представлены.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 с 01.06.1979г. принят в колхоз им.... в качестве механизатора, 20.04.2000г. переведен в СПК (колхоз) им.... механизатором, по состоянию на 01.02.2013г. продолжает работать там. Иные сведения о трудовой деятельности в трудовой книжке отсутствуют.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву с 10.11.1980г. по 11.11.1982г. суд приходит к выводу об удовлетворении в силу следующего.

Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в часть 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, в соответствии с которыми, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, в том числе, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Это означает, что гражданам, имеющим такое право на 24.02.2022г., а также приобретшим его до 24.02.2022г., пенсия может быть назначена независимо от времени обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее.

Из материалов дела следует, что истец проходил службу по призыву в период с 10.11.1980г. по 11.11.1982г.

Учитывая вышеизложенные положения норм права, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву истца с 10.11.1980г. по 11.11.1982г. (02г.00м.02дн.) Решение ответчика в данной части признается незаконным.

Обоснованными суд находит и требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.07.1975г. по 15.07.1975г., с 01.08.1975г. по 11.08.1975г., поскольку факт работы в спорные периоды в СПК (колхоз) им. ... подтверждается архивной справкой от 08.04.2022г. N-ор, выданной Архивным отделом администрацией ..., факт принадлежности которой установлен вступившим в законную силу решением Бугурусланского районного суда ... от 06.06.2022г. В настоящей справке содержатся сведения о работе истца и о выплате заработной платы за отработанное время.

Аналогичного содержания справка поступила и на запрос пенсионного органа от 01.04.2021г. N-н.

Поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден достоверными доказательствами, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов работы с 01.07.1975г. по 15.07.1975г., с 01.08.1975г. по 11.08.1975г. в СПК (колхоз) им...., решение ответчика в этой части признается незаконным.

Истец, обращаясь с требованиями о включении в стаж периода с 01.09.1976г. по 24.06.1980г. ссылался на то, что в данный период он работал в СПК (колхоз) им...., вместе с тем, из представленного в материалы дела диплома ВТ N следует, что ФИО3 в период с 1976 по 1980 годы обучался в Бугурусланском сельскохозяйственном техникуме, по окончании ему присвоена квалификация: «техник-механик с/х-ва» по специальности Механизация сельского хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в заявленный спорный период истец обучался.

Поскольку в соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включение периода учебы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности не предусмотрено, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований. Требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Не находит суд оснований для включения в страховой стаж периода получения пособия по безработице с 24.10.2016г. по 16.05.2017г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности с 01.01.2002г. включаются в страховой стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с учетом постановления Конституционного суда РФ № 9-п от 10.07.2007 при условии начисления страховых взносов).

Согласно ч. 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Период получения пособия по безработице предусмотрен п. 2 части 1 статьи 12.

ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 02.08.1999г., индивидуальные сведения за спорные периоды указаны как «БЕЗР».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данный период правомерно не засчитан истцу в страховой стаж при определении права на досрочный выход на пенсию при страховом стаже 42г. у мужчин.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении периодов с 06.05.2019г. по 14.05.2019г., с 23.07.2019г. по 30.07.2019г., с 29.08.2019г. по 23.09.2019г., с 10.02.2020г. по 20.02.2020г., с 02.03.2020г. по 15.03.2020г., поскольку согласно материалам дела, в данные периоды истец находилсяь в отпуске без сохранения заработной платы, работодателем представлены сведения с кодом «НЕОПЛ».

Поскольку уплата страховых взносов за периоды нахождения в неоплачиваемом отпуске не производилась, то данные периоды не могут быть засчитаны в страховой стаж истца, требования удовлетворению не подлежат.

Отсутствуют индивидуальные сведения, а также сведения о работе в трудовой книжке за период работы с 01.01.2021г. по 09.01.2022г., в связи с чем, ответчик правомерно не включил данный период в страховой стаж.

Учитывая, что страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных судом периодов составит 41г.01м.28дн., что не достаточно для назначения пенсии по данному основанию (менее 42 лет), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с 05.02.2022г. в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 17.01.2022г. в части не включения в стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 01.07.1975г. по 15.07.1975г., с 01.08.1975г. по 11.08.1975г. – работа в СПК (колхоз) им. ...; с 10.11.1980г. по 11.11.1982г. - служба в армии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (ИНН ...) обязанность включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС ... ...) для определения права на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 01.07.1975г. по 15.07.1975г., с 01.08.1975г. по 11.08.1975г. – работа в СПК (колхоз) им. ...; с 10.11.1980г. по 11.11.1982г. - служба в армии.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова