Дело № 5-2648/2022
УИД 60RS0001-01-2022-007898-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 августа 2022 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении «G. Subaciaus individuali transporto imone» (Г. Субачиус индивидуальное транспортное предприятие), , ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
15.05.2022 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «VOLVO» регистрационный номер № полуприцепом марки «SCHMITZ» регистрационный номер №, следующие под управлением ФИО2 А.В. Международная перевозка осуществлялась перевозчиком «G. Subaciaus individuali transporto imone».
Состав транспортных средств следовал из Нидерландов в РФ.
При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика «G. Subaciaus individuali transporto imone» представил товаросопроводительные документы: CMR № R22093 от 12.05.2022, инвойс R22093, от 12.05.2022, фитосанитарный сертификат PCNU 244910162. Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар «ананасы», 21 грузовое место, общим весом брутто 21216 кг.
В результате таможенного досмотра проводимого в присутствии водителя перевозчика фактически установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общее фактическое количество грузовых мест – 21, общий фактический вес товарной партии брутто составил 22353,5 кг.
Превышение по весу брутто товарной партии составило 1137,5 кг.
Товар - предмет административного правонарушения не изымался.
По факту сообщения перевозчиком «G. Subaciaus individuali transporto imone» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Законный представитель «G. Subaciaus individuali transporto imone», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.
Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.
Материалами дела установлено, что 15.05.2022 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств, международная перевозка осуществлялась перевозчиком «G. Subaciaus individuali transporto imone». Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар «ананасы», 21 грузовое место, общим весом брутто 21216 кг.
В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общий фактический вес товарной партии брутто составил 22353,5 кг. Превышение по весу брутто товара составило 1137,5 кг.
Из протокола опроса водителя ФИО1 А.В. следует, что принятие перемещаемого им товара осуществлялось согласно проверки количества грузовых мест и наименования, взвешивание состава транспортных средств на складе и по пути следования к границе не производил, с результатами досмотра согласен.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).
Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.
Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.
То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У перевозчика «G. Subaciaus individuali transporto imone» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом «G. Subaciaus individuali transporto imone» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости «G. Subaciaus individuali transporto imone» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.
Вина «G. Subaciaus individuali transporto imone» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: международной товарно-транспортной накладной CMR № R22093 от 12.05.2022, инвойс R22093, от 12.05.2022, фитосанитарным сертификатом PCNU 244910162, актом таможенного досмотра №10209150/160522/100182, протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 16.05.2022 и иными материалами дела.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика «G. Subaciaus individuali transporto imone» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличия отягчающего ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в сумме 271 рублей 86 копеек.
Из положений ч.3 ст.24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
«G. Subaciaus individuali transporto imone» (Г. Субачиус индивидуальное транспортное предприятие) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва,
БИК:024501901
Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,
КБК: 15311604000016000140
ОКТМО: 45328000
Код таможенного органа: 10000010
УИН штрафа 15310102090002204227.
Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-2648/2022 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-2204/2022.
В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов в размере 271 рублей 86 копеек – отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.В. Артамонов