Решение по делу № 2А-1077/2025 от 21.05.2025

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025г.

Дело № 2а-1077/2025

УИД 52RS0013-01-2025-000549-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 12 мая 2025 года.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Т.С., при ведении протокола секретарем Едковой А.А., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 кызы к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании решения незаконным,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивировав требования тем, что решением ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 от 20.02.2025г. аннулирован вид на жительство, она была вынуждена уехать на родину. Отмечает, что истец много лет живет в России на территории г. Выкса, у нее тут гражданский муж и двое детей. Муж и дети имеют российское гражданство. Она официально работает, платит налоги, к уголовной ответственности не привлекалась. Она была дважды в течении года привлечена к административной ответственности, однако считает, что данные нарушения опасности не представляют. Сейчас она живет в Азербайджане у брата, недвижимости на территории Азербайджана у нее нет, иных родственников нет, связи давно утрачены. Жить и работать ей там негде.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал доводы искового заявления.

Иные лица участие в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит, следующее.

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года N ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", определяющим их правовое положение в Российской Федерации и регулирующим возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации отношения между ними, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны (статья 1).

В соответствии со статьей 2 названного закона вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного, в частности, с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации (подпункт 7).

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Республики Азербайджан.

В соответствии с заключением ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 документирована видом на жительство в Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по Нижегородской от 20.02.2025 года N 1685/2021/52 ранее выданный вид на жительство аннулирован. Основанием для принятия такого решения явилось то, что в период своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 дважды в течение года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8, частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что в данном случае допущено несоразмерное вмешательство в сферу личной и семейной жизни ФИО3, которая с семьей проживает на территории Российской Федерации, где сложились устойчивые социальные связи, ее гражданский муж и дети (сын и дочь) являются гражданами Российской Федерации, дальнейшую жизнь семья ФИО3 связывает с Россией.

Наличие предусмотренных подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" оснований для принятия решения об аннулировании вида на жительство при рассмотрении дела достоверно установлено.

Вместе с тем, разрешение заявленных требований об ограничении прав и свобод человека не может быть сведено к установлению лишь формальных оснований применения закона.

Как норма части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, так и положения пункта 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (действовала в отношении России в период возникновения спорных правоотношений) допускали вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в частности, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, защиты прав и свобод других лиц.

При оценке допущенного иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушения, которое повлекло применение мер государственного принуждения, в том числе в виде запрета въезда в Российскую Федерацию, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности, которые предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

При рассмотрении дел должны учитываться обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессия, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство. Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе и не разрешения въезда в Российскую Федерацию.

Судом учтено, что ФИО3 в течение длительного времени проживает в Российской Федерации, гражданский муж и дети являются гражданами России, судом принято во внимание лояльность к правопорядку страны пребывания, законопослушное поведение ФИО3., которая к уголовной ответственности не привлекалась, совершенные административные правонарушения не свидетельствует о явном пренебрежении к российскому законодательству.

В суде представитель истца сообщил, что истец обеспечена жилым помещением, предоставленным ее гражданским мужем, официально трудоустроена и имеет легальный источник дохода, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным Решения Главного Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нижегородской области от 20 февраля 2025 года № об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и возложении обязанности на Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нижегородской области отменить Решение от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявления ФИО2 кызы к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Главного Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.С. Авдеева

<данные изъяты>