Дело № 5-327/2022
УИД 12RS0001-01-2022-001590-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Волжск 14 июля 2022 года
Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, и.о.главы Эмековского сельского поселения, зарегистрирована и проживающая: <адрес>, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены. Отводов нет.
УСТАНОВИЛ:
В Волжский городской суд Республики Марий Эл поступил протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
25 мая 2022 года в 11 часов 15 минут в Республике Марий Эл Волжского района с.Эмеково на участке от д.53 до 61 по ул.Яльчинская, ФИО1 являясь должностным лицом администрации Эмековского сельского поселения ответственным за содержание улично-дорожной сети в с.Эмеково Волжского района РМЭ, а именно на указанном участке допущено повреждение асфальтного покрытия размеры и протяженность превышают допустимые требования п.5.21 ГОСТ Р50597-17, т.е. нарушено требование по обеспечению БДД не принятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении. Нарушен ОП 13 ПДД РФ.
В судебное заседание представитель ОГИБДД МО МВД России «Волжский» не явился, извещены надлежащим образом.
В судебном заседании ФИО1 вину признала, просила прекратить дело в связи с малозначительностью, поскольку ими проводятся работа по устранению недостатков автодороги, дорожно-транспортных происшествий на данном участке дороги не было.
Выслушав ФИО1, изучив материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Статья 3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет дорожную деятельность как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а содержание автомобильных дорог - как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО2 <адрес> от 25.05.2022 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. (л.д.2)
Согласно акта о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 25.05.2022 года, составленного госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО2, на участке от д.53 до д.61 по ул.Яльчинская с.Эмеково Волжского района РМЭ выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): п.52.4 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улиц. Покрытие проезжей части не должно иметь повреждений. (л.д.3)
Согласно протокола <адрес> от 08.06.2022 следует, что и.о.Главы администрации Эмековское сельское поселение ФИО1 допущены нарушения за содержание улично-дорожной сети в с.Эмеково Волжского района РМЭ, а именно на указанном участке допущено повреждение асфальтного покрытия размеры и протяженность превышают допустимые требования п.5.2.4 ГОСТ Р50597-17, т.е. нарушено требование по обеспечению БДД не принятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении. Нарушен ОП 13 ПДД РФ.
Решением Собрания депутатов четвертого созыва Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района № от 03.12.2021 на ФИО1 с 06.12.2021 возложено исполнение обязанностей главы Эмековской сельской администрации до вступления в должность нового главы администрации.
Из постановления Эмековской сельской администрации №72 от 24 июня 2022 года «О ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Эмековского сельского поселения в 2022 году» следует, что утверждено место подлежащее ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения от дома 57 к середине дома 61 по ул.Яльчинская с.Эмеково, провести ремонтные работы в срок до 1 октября 2022 года (л.д.22оборот)
В соответствии с п.5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Факт совершения и.о. Главы администрации Эмековской сельское поселение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает каких-либо ограничений для применения названной нормы материального права, оставляя право ее применения на усмотрение соответствующих органа, должностного лица, суда.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного и.о.Главы администрации Эмековское сельское поселение ФИО1, отсутствие вредных последствий, причинение вреда гражданам, считаю, что в данном случае имеются основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении и.о.Главы администрации Эмековское сельское поселение ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
И.о.Главы администрации Эмековское сельское поселение ФИО1 освободить от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопущении вновь подобного нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Л.И.Тукманова
Постановление19.07.2022