Дело № 2-2458/2022

УИД 16RS0045-01-2021-009006-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

с участием прокурора Багавиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Солнцеве К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Республики Татарстан к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством образования и науки Республики Татарстан заключен договор найма жилого помещения № сроком на 5 лет, по условиям которого последний передал за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного в нем проживания. В этот же день составлен акт приема-передачи.

Пунктом 2.2 договора найма установлено, что наниматель обязан, в том числе: заключить договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и организацией, обслуживающей дом; использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечить сохранность жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, предусмотренном статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации; допускать в помещение представителей наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ и т.д.

Данный договор был продлен на основании Решения № и Заключения № 1 о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателям жилых помещений специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированных жилых помещений по истечению пятилетнего срока договора найма содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и в соответствии с решением жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан от 12 июня 2021 года.

Вместе с тем, нанимателем допущены неоднократные нарушения условий договора, по состоянию на 01 ноября 2021 года имеется задолженность по коммунальным платежам в размере 71198 рублей 83 копейки, последняя оплата производилась более одного года назад в размере 26338 рублей 77 копеек.

Ссылаясь на нарушение ответчиком существенных условий договора об оплате коммунальных услуг, условиях использования жилого помещения, истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с невыполнением ФИО1 условий договора; признать ФИО1 утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; возложить на ФИО1 обязанность освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, на иске настаивал.

Ответчик на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ООО «Лидер -А», в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела его отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, считают иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 3 и пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце 1 пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании пункта 6 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Фелдерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации (в том числе по вопросу обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на основании законов субъекта Российской Федерации и в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно пункту 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

В силу части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1, как лицо из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Республики Татарстан по договорам найма специализированных жилых помещений. ФИО1 выделено жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности РТ, состоящее из квартиры общей площадью 38,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

В пункте 5 договора указано, что срок действия договора составляет 5 лет с 17 августа 2016 года по 17 августа 2021 года (л.д.8). В соответствии с пунктом 2.2 Договора наниматель обязан в том числе: заключить договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями и организацией, обслуживающей дом; использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечить сохранность жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, предусмотренном статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации; допускать в помещение представителей наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ и т.д.

Данный договор был продлён на основании Решения №1 и Заключения №1 о наличии или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателям жилых помещений специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированных жилых помещений по истечению пятилетнего срока договора найма содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и в соответствии с решением жилищной комиссии при Министерстве образования и науки Республики Татарстан от 12 июня 2021 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в квартире по спорному адресу не проживает длительное время, что подтверждается рапортом УУП ОП №1 «Авиастроительный» УМВД России по городу Казани.

Кроме того, актом проверки по использованию и сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 20 апреля 2022 года, установлено со слов соседей (ФИО2 из <адрес>), что иногда видят парня, последний раз видели ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточненному расчету ООО «Лидер» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги по <адрес> в размере 98151 рублей 06 копеек, последняя оплата производилась ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10000 рублей.

Ранее управляющей организацией ООО «Лидер-А» было инициировано обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №4 по авиастроительному судебному району города Казани был выдан судебный приказ № года, который направлен для исполнения в службу судебных приставов Авиастроительного района города Казани. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении указанного должника были окончены, исполнительный документ возвращён взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо невозможностью получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. Исполнительный документ до настоящего времени не исполнен. Кроме того было произведено двукратное отключение <адрес> от сети электроснабжения с составлением соответствующих актов. При проверке на предмет самовольного подключения к сетям электроснабжения был установлен неоднократный факт самовольного подключения. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Авиастроительному судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Обращаясь с настоящим иском, Министерство образования и науки Республики Татарстан в обоснование требований сослалось на наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг ФИО1 частично погашена.

Указанные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о том, что действия ответчика носят виновный характер. Более того, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком осуществлены действия, направленные на погашение задолженности по оплате жилого помещения.

С учётом изложенного и принимая во внимание то обстоятельство, что выселение гражданина из жилого помещения является крайней мерой ответственности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства образования и науки Республики Татарстан к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании освободить жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.И. Кардашова

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение28.10.2022