ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

28 ноября 2023 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Кремнева Т.Н., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении №, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес> <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 23 № об административном правонарушении, составленного <дата> инспектором 4 мобильного взвода полка ППСП УМВД России по <адрес>, <дата> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который в порядке, не требующим получение визы, въехал на территорию Российской Федерации <дата>, где пробыл до <дата>, когда выехал в тот же день въехал на территорию Российской Федерации, вследствие чего на момент выявления ФИО2 срок его пребывания на территории Российской Федерации превысил установленный в абзаце 2 пункта 1 стать 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ, 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола ФИО2 суду пояснил, что <дата> въехал на территорию Российской Федерации, проживал в <адрес>, <дата> въехал и в тот же день вернулся обратно, за тем <дата> выехал из Российской Федерации, и въехал <дата> с гостевым визитом. ФИО2 пояснил, что не работает, приехал в гости, семья проживает на территории Узбекистана. ФИО2 указал, что сотрудниками полиции был задержан около 10.00час. <дата> около магазина «Пятёрочка» в мкр. Крутые Ключи.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, в том числе событие административного правонарушения.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Как указано в протоколе об административном нарушении ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации <дата>, где пробыл до <дата>, когда выехал в тот же день въехал на территорию Российской Федерации, вследствие чего на момент выявления ФИО2 срок его пребывания на территории Российской Федерации превысил установленный в абзаце 2 пункта 1 стать 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ, 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток.

Вместе с тем, из паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1, согласно проставленным отметкам о пересечении границ, следует, что он въехал на территорию Российской Федерации <дата>, находился в Российской Федерации до <дата>, затем <дата> выехал и в тот же день въехал в Российскую Федерацию, находился в Российской Федерации до <дата>.

<дата> ФИО2 выехал из Российской Федерации и въехал в Российскую Федерацию <дата>.

Таким образом, в период 180 суток, с <дата> по <дата>, ФИО2 находился на территории Российской Федерации 67 дней (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>).

В период 180 суток, с <дата> по <дата>, ФИО2 находился на территории Российской Федерации 37 дней (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>).

Таким образом, при описании события данного административного правонарушения, должностным лицом фактически указано, что с <дата> по дату составления протокола об административном правонарушении ФИО2 находится на территории Российской Федерации, в то время как указанное опровергается отметками в паспорте ФИО2 о пересечении границ.

Таким образом, событие вмененного ФИО2 административного правонарушения в ходе судебного разбирательства не подтвердилось.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, считаю, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нахождение на территории Российской Федерации с превышением установленного в абзаце 2 пункта 1 стать 5 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ срока 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток, в действиях ФИО2 отсутствует.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Т.Н. Кремнева