Дело № 7-739/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 сентября 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Стройэкомонтаж» Фомина Д.А. на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2023 года ООО «Стройэкомонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе защитник ООО «Стройэкомонтаж» Фомин Д.А. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность вины.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления считаю возможным удовлетворить, учитывая, что первоначальная жалоба была подана защитником в срок в электронном виде.

В судебное заседание представитель (защитник) ООО «Стройэкомонтаж» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Пунктом 1 ст. 13.4 данного Федерального закона установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

В силу положений ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются:

- сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

- размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

- захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

- ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;

- ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.

Из материалов дела следует, что в период с 12.05.2022 по 10.06.2022 ООО «Стройэкомонтаж» в нарушение ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществило несанкционированное размещение отходов (строительного мусора, отходов деревянных конструкций, ВДП, ДСП, пластиковой упаковки, рубероида) по следующим адресам: на земельном участке ООО <данные изъяты> (<адрес>. Несанкционированное размещение отходов строительного мусора по вышеуказанным адресам образовалось в ходе исполнения ООО «Стройэкомонтаж» муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению работ по разборке объектов некапитального строительства (сараев) на территории <адрес> с вывозом строительных отходов, образовавшихся от разборки. ООО «Стройэкомонтаж» не разместило и не утилизировало отходы (строительный мусор), а осуществило его несанкционированное размещение по вышеуказанным адресам.

Проверка законности и обоснованности постановления судьи показывает, что вывод судьи о нарушении ООО «Стройэкомонтаж» законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства нарушения ООО «Стройэкомонтаж» указанного законодательства и совершения административного правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

При рассмотрении дела судьей городского суда исследованы все представленные в материалы дела доказательства, которым в судебном акте дана полная и объективная оценка.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку представленных в дело доказательств, установленных по делу обстоятельств и повторяют доводы рассмотренные судом первой инстанции, оснований не соглашаться с выводами которого не усматривается.

Нарушений процессуальных требований, являющихся основанием для отмены или изменения принятых решений, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 25 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника ООО «Стройэкомонтаж» Фомина Д.А. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья: Е.А. Назарова)