№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Колосовой А.А., представителя административного ответчика адвоката Омельченко М.Ю., а также представителя административного истца ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО ФИО1, административного ответчика ФИО2, принимавших участие в судебном заседании посредством ВКС с исправительным учреждением,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 10 лет и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

1. Обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

3. Запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00.

4. Запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО2, /дата/ года рождения, уроженец <адрес>. Осужден /дата/ Калининским районным судом <адрес> по ч.3 ст. 135 УК РФ (с учетом апелляционного определения Новосибирского областного суда от /дата/) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 11.08.2021г. Конец срока /дата/ По освобождению намерен убыть по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость не снята и не погашена. За период отбывания наказания имеет 1 взыскание и 2 поощрения.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска в полном объеме. Не возражал против установления запрета на посещение мест массового скопления детей, а также запрета на выезд за пределы территории <адрес>, однако указал, что хотел бы иметь возможность выезжать в <адрес>, в частности в <адрес> НСО для прохождения реабилитации. Пояснил также, что его трудовая деятельность связана с работой в вечерние часы. Планирует получать дополнительное образование в своей сфере деятельности, улучшать профессиональные навыки.

Представитель административного ответчика Омельченко М.Ю. в ходе судебного разбирательства полагал установление административного надзора на 10 лет чрезмерной мерой. Указал, что с учетом перевода на облегченные условия содержания, положительной характеристики с места работы и места жительства, признания недопустимыми основных доказательств по уголовному делу при вынесении приговора, требования административного иска подлежат частичному удовлетворению. Так, полагал возможным установить административное ограничение в виде запрета посещения мест массового скопления детей, явку в контролирующий орган 1 раз в месяц, запрет выезда за пределы территории. Возражал против установления запрета пребывания вне жилого помещения в вечернее и ночное время.

Прокурор дал заключение о возможности удовлетворения административных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1, п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании п.1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Калининского районного суда <адрес> /дата/ по ч.3 ст. 135 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания истекает /дата/. По освобождению намерен убыть по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по НСО осужденный ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.

ФИО2 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость не снята и не погашена. За весь период отбывания наказания имеет 1 взыскание, поощрений – 2. Постановлением от /дата/ ФИО2 переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

На основании изложенного суд находит требования административного истца в части установления срока административного надзора обоснованным, полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 10 (десять) лет.

Разрешая требование административного истца об установлении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Доводы административного ответчика о чрезмерности требуемых ограничений сами по себе не могут служить основанием для снижения количества административных ограничений с учетом обстоятельств дела.

Представленная стороной административного ответчика справка ООО УК «Строймонтаж» о намерении принять на работу ФИО2 после отбытия наказания не является обязательной к исполнению. ФИО3 не лишен возможности трудоустроить с иным рабочим графиком, в иной организации, по иной специальности.

Преступление ФИО2 совершено в вечернее время, согласно приговору суда. Таким образом, требование об установлении административного в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 является обоснованным.

Вопреки указанию представителя административного ответчика в материалах дела не представлены характеристики на ФИО2 с места жительства.

Для прохождения реабилитации после отбытия наказания ФИО2 не лишен возможности ее прохождения в учреждениях <адрес>, административного центра <адрес>, субъекта Российской Фкедерации.

Указание на признание части доказательств недопустимыми в рамках рассмотрения уголовного дела Калининским районным судом <адрес> также не может служить основанием для исключения части административных ограничений, снижения срока административного надзора. Приговор вступил в законную силу, законность принятого решения не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Оценивая обоснованность назначения административного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации суд учитывает, что исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Таким образом, с учетом срока административного надзора, а также установления иных административных ограничений, обстоятельств дела, личности ФИО2, суд полагает достаточным установить ФИО2 обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

При этом суд обращает внимание сторон на то, что административный ответчик не лишен возможности в дальнейшем, с учетом изменения жизненных обстоятельств, обратиться в соответствующем порядке с заявлением о частичной замене/снятии наложенных административных ограничений. Также как и административный истец, и иные наделенные соответствующим правом должностные лица, не лишены возможности обратиться в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений в случае нарушения ФИО2 таковых, установленных ранее.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО2, исходя из обстоятельств совершения им преступления, поведения ФИО2 в период отбывания наказания, суд находит требования административного истца обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению, а указанные в нем административные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений и (или) иных правонарушений.

Руководствуясь ст. 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО2, /дата/ года рождения, уроженцу <адрес>, после его освобождения по отбытию наказания, административный надзор на срок 10 (десять) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 до окончания срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить до окончания срока административного надзора выезд за пределы территории муниципального образования – <адрес>;

- запретить до окончания срока административного надзора пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 6:00 часов.

- запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Разъяснить ФИО2 его обязанности, предусмотренные ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания;

- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Председательствующий /подпись/ И.Ш. Высоцкая