Административное дело № 2а-576/2023
УИД 65RS0015-01-2023-000642-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2023 года
Тымовский районный суд Сахалинской области
в составе:
председательствующего Заборской А.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмаковым Р.М.,
с участием:
прокурора Неволина Д.Е.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ :
ОМВД России по Тымовскому городскому округу обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, <данные изъяты>, в обоснование которого указано, что за время нахождения под административным надзором, установленным решением Хасанского районного суда Приморского края от 15 марта 2021 года ФИО2 систематически нарушал установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета покидать после 22 часов место жительство, за что вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 по Тымовскому району Сахалинской области от 5 октября 2023 года, 21 августа 2023 года, 16 марта 2023 года был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения, обязав его являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
Представитель административного истца ОМВД России по Тымовскому городскому округу ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска и обоснованность требования о дополнении ранее установленных административных ограничений не оспорил, пояснил, что нахождение вне жилого помещения после 22 часов было обусловлено его работой.
В заключении прокурор Неволин Д.Е. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что приговором Ольского районного суда Магаданской области от 31 мая 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к трех годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и ограничению свободы сроком на десять месяцев.
ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 30 ноября 2021 года.
Решением Хасанского районного суда Приморского края от 15 марта 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел; срок административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Ольского районного суда Магаданской области от 31 мая 2018 года.
Согласно информации, представленной Александровск – Сахалинским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области, ФИО2 состоял на учете в Инспекции с 28 декабря 2021 года в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде ограничения свободы; 29 сентября 2022 года снят с учета по отбытии срока наказания.
11 октября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тымовскому городскому округу.
В силу части 3 статьи 4 Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 20 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Анализируя приведенные положения действующего законодательства, а равно оценивая доводы административного истца о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений, суд находит их заслуживающими внимания по следующим основаниям.
Так, судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничений, что подтверждается вступившими в законную силу: постановлением начальника полиции ОМВД России по Тымовскому городскому округу от 16 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 21 августа 2023 года, двумя постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 5 октября 2023 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, а равно будучи предупрежденным об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения совершил более двух административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений.
Как следует из материалов дела, характеризующих ФИО2, по месту отбывания наказания в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю последний охарактеризован.
Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тымовскому городскому округу, ФИО2 характеризуется посредственно: неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, ранее судим за совершение тяжкого преступления.
Из сообщения Врио начальника Александровск – Сахалинского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области ФИО3, следует, что ФИО2 за время нахождения на учете Инспекции в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде 10 месяцев ограничения свободы фактов нарушения установленных ограничений не допускал.
Таким образом, учитывая посредственные характеристики личности ФИО2, обстоятельства и количество допущенных им в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что дополнение ФИО2 административного ограничения в виде дополнительных явок для регистрации является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу удовлетворить.
Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, установленное решением Хасанского районного суда Приморского края от 15 марта 2021 года административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 раза в месяц.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в административную коллегию Сахалинского областного суда через Тымовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий А.Г. Заборская