Дело № 2а-1373/2022
УИД 26RS0015-01-2022-002404-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2022 года г. Ипатово
Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Новиковой О.Е.,
при секретаре Шаповаловой Н.М.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Ипатовского района Тенищевой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение в определенный срок в компетентные органы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ипатовского района Ставропольского края обратился в Ипатовский районный суд с административным иском о прекращении действия водительского удостоверения, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой Ипатовского района проведена проверка по вопросам нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: ***, находится под наблюдением врача нарколога с диагнозом, согласно кодам заболеваний Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (далее – МКБ-10), <данные изъяты> Данное заболевание под кодом F 10.2 МКБ-10 в соответствии разделом 1 Перечня относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Вместе с тем, проверкой установлено, что при наличии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами, он имеет действующее право на управление транспортными средствами, что подтверждается его водительским удостоверением серии и номера 2610007332, выданным ***.
Наличие у ФИО1 заболевания, относящегося к перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку данные обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределённого круга лиц – участников дорожного движения на безопасные условия движения на безопасные условия движения по автомобильным дорогам, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения». Участие ФИО1 в дорожном движении влечет нарушение требований ст. 23.1 Закона №196-ФЗ.
Просит суд прекратить действие водительского удостоверения серии и номера 2610007332, выданного *** ФИО1, *** года рождения, зарегистрированному по адресу: ***. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и номера 2610007332, выданное *** в МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по Ставропольскому краю. По вступлении решения суда в законную силу направить исполнительный документ на исполнение в Ипатовское РОСП УФССП России по СК. По вступлении решения суда в законную силу копию решения направить в МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по Ставропольскому краю для сведения.
В судебном заседании помощник прокурора Ипатовского района Тенищева Л.Е. требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем доводам и просила суд удовлетворить его в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, как усматривается из материалов дела, о дате рассмотрения дела извещался по месту жительства, что подтверждается направлением судебного извещения с повесткой, которое было возвращено в суд за истечением срока хранения.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СК «Ипатовская РБ», представитель ОМВД России по Ипатовскому городскому округу Ставропольского края надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, просьбы об отложении слушания дела сторонами не заявлено. С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает, что требования административного иска прокурора Ипатовского района Ставропольского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, *** ФИО1, *** года рождения, выдано водительское удостоверение серии и номера 2610007332 сроком действия до ***.
Таким образом, административный ответчик имеет специальное право на управление транспортными средствами, относящимися к определенной учетной категории.
Обращаясь с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор ссылается на наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно статье 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, *** года рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> и настоящий диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, он подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба. Тем самым могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия предоставленного административному ответчику водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение в определенный срок в компетентные органы, удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серия и номера 2610007332, выданного ***, ФИО1, *** года рождения, зарегистрированному по адресу: ***.
Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серия и *** в МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
По вступлению решения суда в законную силу его копию направить в МРЭО ГИБДД г. Светлограда ГУ МВД России по Ставропольскому краю для сведения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца.
Судья