УИД 13RS0019-01-2022-001948-03
Судья Гурина М.У. №2-1332/2022
Докладчик Пужаев В.А. Дело №33-1623/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Пужаева В.А.,
судей Елховиковой М.С. и Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Галимовой Л.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 сентября 2023 г. в г.Саранске гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по отключению в квартире электроснабжения, возложении обязанности совершить действия по восстановлению подачи электроэнергии, взыскании морального вреда по апелляционной жалобе директора по правовым и корпоративным вопросам публичного акционерного общества «Мордовская энергосбытовая компания» ФИО2 на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2022 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Мордовская энергосбытовая компания») о признании незаконными действий по отключению в квартире электроснабжения, возложении обязанности совершить действия по восстановлению подачи электроэнергии и компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указала, что 29 августа 2022 г. в квартире <№> расположенной по адресу: <адрес> сотрудниками ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» согласно Акту ограничения режима потребления электрической энергии незаконно произведено отключение от жизнеобеспечивающего ресурса-электрооэнергии.
Действия ответчика по отключению коммунальных услуг считает незаконными, противоречащими действующему законодательству, что причинило моральные и нравственные страдания истцу, выразившиеся в невозможности осуществлять жизнедеятельность, и привело жилое помещение в непригодное для проживания состояние.
Просила суд признать незаконным отключение жилого помещения по адресу: <адрес> от жизненно важного ресурса-электроэнергии и обязать ответчика восстановить подачу электроэнергии в квартире по адресу: <адрес>
Взыскать с ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 января 2023 г., исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
Признаны незаконными действия ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» по отключению жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> от электроснабжения 29 августа 2022 г.
На ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» возложена обязанность восстановить подачу электроэнергии в жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: <адрес>
С ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» в пользу ФИО1 взыскано в счет компенсации морального вреда 3 000 руб.
С ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» в бюджет Рузаевского муниципального района Республика Мордовия взыскана государственная пошлина в размере 600 руб.
В остальной части иска отказано.
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2023 г. решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 18 января 2023 г. отменены, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2023 г. в определении от 24 мая 2023 г. исправлена описка. Из резолютивной части определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2023 г. исключено указание на отмену решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2022 г.
В апелляционной жалобе директор по правовым и корпоративным вопросам ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» ФИО2 просил отменить решение суда, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Ссылается на то, что действия гарантирующего поставщика соответствовали действующему законодательству. Акт от 29 августа 2022 г. о введении режима ограничения потребления электроэнергии по адресу: <адрес> не является актом государственного органа местного самоуправления, сам факт составления данного акта каким-либо образом права истца не нарушает.
При этом гарантирующим поставщиком порядок реализации права по приостановлению предоставления коммунальной услуги абоненту, имеющему задолженность по оплате таких услуг, был соблюден. Гарантирующий поставщик при введении ограничения режима потребления электрической энергии действовал добросовестно, в строгом соответствии с действующим законодательством и соблюдением Порядка приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.
Отсутствие технической возможности введения частичного ограничения электроэнергии обусловлено схемой отключения квартиры истца и комплектацией установленного у него прибора учета. Иного способа и оборудования, позволяющего ввести режим частичного ограничения потребления электроэнергии, у потребителя не установлено. Удовлетворение требования о компенсации морального вреда является необоснованным в силу отсутствия нарушения прав потребителя. Судом не установлено, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных и физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя вреда, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности этих причин не представила и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляла.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представитель ответчика ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» ФИО3, с учетом определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2023 г., судебная коллегия приходит к нижеследующему.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 25 января 2013 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1, л.д.78-80,81-82)
Договор энергоснабжения между ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» и ФИО1 был заключен в порядке статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442) и пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, (утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354), которыми установлено, что договор энергоснабжения с гражданином-потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети либо со дня возникновения права собственности или права пользования на жилое помещение.
Из расчета задолженности по лицевому счета №<***>, представленного истцом, а также из уведомления от 19 июля 2022 г. усматривается, что задолженность по оплате электроснабжения по квартире, расположенной по адресу: <адрес> за период с июля 2019 г. по 19 июля 2022 г. составила 14 829 руб. 58 коп. (т.1, л.д.41).
19 июля 2022 г. ответчик направил в адрес ФИО1 предупреждение (уведомление) о прекращении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в случае непогашения задолженности, в котором уведомил потребителя, что задолженность за потребленную электроэнергию составила 14 829 руб. 58 коп., было предложено погасить образовавшуюся задолженность до 16 августа 2022 г. При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в уведомлении срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения электрической энергии, подача электрической энергии будет прекращена с 10.00 часов 26 августа 2022 г. путем отключения с питающих центров распределительной сети (т.1, л.д.42).
Указанное предупреждение (уведомление) направлено ФИО1 по адресу: <адрес> с уведомлением Почтой России и согласно почтовому уведомлению получено адресатом лично 29 июля 2022 г. (т.1, л.д.44 оборот. сторона)
Согласно акту ограничения режима потребления электрической энергии ПАО «Мордовская энергосбытовая компания» от 29 августа 2022 г. по адресу: <адрес> в 10 часов 35 минут 29 августа 2022 г. подача электроэнергии прекращена путем отключения ввода 0,23 к/з. Тип вводимого ограничения - полное. Потребитель ФИО1 отсутствовала, акт составили инспекторы ПАО «МЭСК» - ФИО4, ФИО5 (т.1, л.д.4).
Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и сомнений в их достоверности не вызывают.
Согласно статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354 (далее - Правила №354), определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.
Согласно пункту 117 Правил №354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил №354).
Из приведенных выше норм права следует, что при наличии у должника задолженности по оплате поставленного коммунального ресурса исполнитель обязан предварительно уведомить его о предстоящих ограничениях либо приостановлениях предоставления коммунальной услуги
В соответствии с положениями пункта 119 Правил №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.
Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
По смыслу приведенных правовых норм, право приостановить оказание коммунальной услуги возникает у исполнителя не ранее, чем через 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), каковым признается день фактического получения доставленного уведомления, либо день возвращения его обратно отправителю из почтового отделения по месту жительства получателя, поскольку адресат вправе получить почтовое отправление в любой день в установленный Порядком период его хранения.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются: наличие у истца задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, и факт уведомления истца ответчиком способом, предусмотренным пунктом 119 Правил №354, о приостановлении предоставления коммунальной услуги и получение потребителем предупреждения (уведомления) об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги; погашение или непогашение потребителем задолженности по оплате коммунальной услуги в установленный в предупреждении (уведомлении) срок; наличие или отсутствие технической возможности предоставления коммунальной услуги.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком произведено прекращение подачи электроэнергии в квартиру истца в нарушение установленного порядка.
При этом ответчиком не представлено доказательств наличия оснований для отключения электроэнергии и отсутствии технической возможности частично ограничить подачу электроэнергии.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции и находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы ответчика.
Как следует из материалов дела, у ответчика ФИО1 имелась задолженность по оплате электроэнергии за период с июля 2019 г. по 19 июля 2022 г. в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в связи с чем ресурсоснабжающей организации имелись основания для направления ответчику предупреждения (уведомления) о приостановлении предоставления такой коммунальной услуги.
Порядок уведомления о приостановлении предоставления коммунальной услуги и в последующем процедура реализации права по приостановлению предоставления коммунальной услуги абоненту, имеющему задолженность по оплате таких услуг, ответчиком был соблюден, 29 августа 2022 г. составлен акт ограничения режима потребления электрической энергии и произведено приостановление электроснабжения квартиры.
При этом отсутствие технической возможности введения ограничения электроэнергии обусловлено схемой подключения квартиры истца, расположенной в многоквартирном жилом доме, и комплектацией установленного прибора учета истца; иного оборудования, позволяющего ввести режим ограничения режима потребления электрической энергии, у потребителя не установлено.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит в выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании незаконными действий по отключению в квартире электроснабжения, возложении обязанности совершить действия по восстановлению подачи электроэнергии и взыскании морального вреда
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 октября 2022 г. отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по отключению в квартире электроснабжения, возложении обязанности совершить действия по восстановлению подачи электроэнергии и взыскании морального вреда – оставить без удовлетворения.
Председательствующий
В.А. Пужаев
Судьи
М.С. Елховикова
Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение составлено 15 сентября 2023 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия В.А. Пужаев