Дело №2а-23/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2023 г. с.Сямжа

Сямженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бараевой О.В.,

при секретаре Пантиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «Займер» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, отделу судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам, начальнику отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – Управление ФССП по Вологодской области), отделу судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам (далее – ОСП Харовскому и Сямженскому районам), начальнику ОСП по Харовскому и Сямженскому районам, судебному приставу-исполнителю ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование следующее.

Административный истец – ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (судебный приказ № 2-1042/2022 от 27.09.2022г.), выданным мировым судьей судебного участка № 54 Сямженского района о взыскании со ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты>. Данный судебный приказ направлен в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам УФССП России по Вологодской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

28.11.2022г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Харовскому и Сямженскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 приняла процессуальное решение в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Данному постановлению присвоен №.

14.12.2022г. ООО МФК «Займер» получен вышеуказанный исполнительный документ с постановлением об отказе возбуждении исполнительного производства от 28.11.2022г. №, вынесенного судебным приставом–исполнителем ОСП по Харовскому и Сямженскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 , при детальном изучении постановления установлено, что процессуальное решение принято в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец считает, что постановление административного ответчика от 28.11.2022г. № об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконное, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.7 ст.30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. В соответствии с ч.2 ст.31 Закона, копия постановления судебного пристава исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.4,ч.1 ст.31 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.5 ст.13 Закона, содержание судебного приказа определяется федеральными законами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью. Содержание судебного приказа регулируется ст.127 ГПК РФ. Согласно ст.127 ГПК РФ в судебном приказе в части сведений о должнике и взыскателе указываются: сведения о взыскателе, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

В судебном приказе № от 27.09.2022г. в отношении ФИО1 указаны все сведения необходимые для проведения идентификации должника и взыскателя в соответствии со ст.127 ГПК РФ. В качестве идентификатора должника указаны серия и номер документа удостоверяющего личность.

При таком положении, судебный пристав – исполнитель не имел права отказать в возбуждении исполнительного производства по причине «Не указаны сведения о должнике и взыскателе».

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в нарушение указанных норм Закона, неправомерно вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратила взыскателю исполнительный документ.

Решение судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит Закону и нарушает права и законные интересы административного истца. Незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства и возврат исполнительного документа препятствует мерам по взысканию долга и ведет к необоснованным расходам административного истца. Так как административный истец узнал об отказе в возбуждении исполнительного производства получив соответствующее постановление с исполнительным документом 14.12.2022г., то срок об оспаривании истекает 28.12.2022г..

Руководствуясь нормами ст.ст.121,128 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.4,22,124-126,218-220,360 КоАП РФ, административный истец просил:

Признать постановление судебного пристава ОСП по Харовскому и Сямженскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 28.11.2022г. № незаконным. Обязать административного ответчика отменить постановление от 28.11.2022г. № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании со ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты>. в пользу ООО МФК «Займер». Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель административного истца ООО МФК «Займер», представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам, заинтересованное лицо ФИО1 ., судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суд не явились, ходатайств об отложении дела слушанием суду не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Как следует из телефонограммы административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 пояснила, что заявленные ООО МФК «Займер» исковые требования ей понятны, возражает против их удовлетворения, поскольку ею ранее было отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в судебном приказе ИНН должника. В связи с обращением представителя ООО МФК «Займер» в суд 27.01.2023г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № от 27.09.2022г. в отношении должника ФИО1 Таким образом в настоящее время вопрос урегулирован во внесудебном порядке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, судебным приставом - исполнителем ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 28.11.2022г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № по исполнению судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 54 от 27.09.2022 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «Займер» в размере <данные изъяты>. (задолженность по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судебный пристав–исполнитель мотивировал в постановлении отказ в возбуждении исполнительного производства отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Вместе с тем данный вывод судебного-пристава исполнителя не соответствовал фактическим обстоятельствам дела, поскольку в судебном приказе имелись необходимые сведения, как по взыскателю так и по должнику, в том числе паспортные данные должника ФИО1 (№), о чем правомерно указал в административном иске представитель административного истца ООО МФК «Займер» ФИО3

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия ) незаконными.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее–Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 указанного Федерального закона).

В силу статьи ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержание судебного приказа определяется федеральными законами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью. Содержание судебного приказа регулируется ст.127 ГПК РФ. Согласно ст.127 ГПК РФ в судебном приказе в части сведений о должнике и взыскателе указываются: сведения о взыскателе, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

В судебном приказе № от 27.09.2022г. в отношении ФИО1 указаны все сведения необходимые для проведения идентификации должника и взыскателя в соответствии со ст.127 ГПК РФ, в том числе в качестве идентификатора должника указаны серия и номер документа удостоверяющего личность ФИО1, ИНН взыскателя.

При таких обстоятельствах судебный пристав – исполнитель не имел права отказать в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.

Вместе с тем после обращения представителя ООО МФК «Займер» с административным иском в суд, в ходе судебного разбирательства, до вынесения судебного решения, судебным приставом исполнителем ОСП по Сямженскому и Харовскому района Вологодской области ФИО2 было вынесено постановление от 27.01.2023г. о возбуждении исполнительного производства № по исполнению судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 54 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «Займер» <данные изъяты>. (задолженность по договору потребительского займа № от 13.01.2022г.).

Таким образом, обстоятельства, нарушающие права и законные интересы ООО МФК «Займер», были добровольно устранены.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать, поскольку на момент рассмотрения дела нарушение прав и законных интересов административного истца со стороны судебного пристава-исполнителя прекращено.

Как следует из п.82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» то обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «Займер» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бараева О.В.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023г.