Дело № 2-1-2244\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Калуга

Калужский районный суд Калужской области

в составе судьи Дулишкович Е.В.

при помощнике судьи Щетинниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городской управы г. Калуги к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании ее снести, по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, ФИО2, ФИО3, к ФИО1, о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. Городская управа г. Калуги обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, просила признать строения ( жилой дом, каменный навес, хозяйственные постройки), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, самовольными (незаконными) постройками. Обязать ответчика снести указанные самовольные постройки (жилой дом, каменный навес, хозяйственные постройки). Основанием для заявления требований является возведение спорных объектов на земельном участке, не предназначенном для данных целей (огородничество).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. принятое по делу заочное решение от ДД.ММ.ГГГГг. отменено, производство по делу возобновлено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. отказано в принятии отказа представителя истца Городской управы г. Калуги от иска.

От третьих лиц ФИО2 и ФИО3 – собственников земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером № и <адрес> с кадастровым номером № как третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования, подан иск к ФИО1 о признании строения – жилого дома и кирпичного строения навеса самовольной постройкой и обязании их снести, и освободить земельные участки с кадастровыми номерами № и №, образованные в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. постановлено ФИО2, ФИО3 признать третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, их иск принят к производству суда.

Истец Городская управа г. Калуги в лице представителя ФИО4, он же представитель третьего лица Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги, в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, ее представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании иски не признала.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в суд не явились, извещались надлежаще, направили заявления.

Представитель третьих лиц ФИО2 и ФИО3 по ордеру ФИО11 в заседании исковые требования поддержала.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела, установил следующее.

Ответчик являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> площадью 817 кв.м., вид разрешенного использования – под ведение огородничества. Срок аренды 3 года, с обременением всего участка – находится в водоохраной зоне водного объекта. После окончания срока аренды на основании распоряжения Городской управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ответчика из данного земельного участка был выделен участок с кадастровым номером № площадью 489 кв.м., участок с кадастровым номером № был сохранен, вид разрешенного использования участков – под ведение огородничества. ДД.ММ.ГГГГг. Городской управой г. Калуги и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 489 кв.м, для ведения огородничества сроком на 3 года, с обременением – вся площадь участка находится в водоохраной зоне водного объекта, ст. 65 Водного кодекса РФ. При этом, ответчиком на данных участках осуществляется выпас сельскохозяйственных животных –крупного и мелкого рогатого скота, сброс сточных вод через выведенную трубу в ручей, что ведет в загрязнению воздуха, антисанитарии, и нарушает права третьих лиц на благоприятную окружающую среду.

В ходе судебного заседания из пояснений истца, ответчика, третьих лиц, предоставленных сторонами фотографий, материалов проверки установлено, что на участке с кадастровым номером № расположен дом (деревянное строение, на сваях), каменный навес расположен на двух участках с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, участок также используется ответчиком для разведения домашней птицы и крупного рогатого скота, также весь участок как единое целое огорожен железным ограждением, частью которого являются ворота. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГг. ответчик не оспаривала факт строительства указанного дома и беседки (используется как летняя кухня без коммуникаций) за счет личных средств, пояснила, что в браке не состоит, проживает в данном доме с детьми, является многодетной матерью. Также ответчик пояснила, что все имеющиеся хозяйственные постройки кроме каменного навеса ею снесены, что подтвердила в судебном заседании третье лицо ФИО6, не оспаривали в заседании и ФИО2, ФИО3, подтверждено фотоматериалами. На данных фотоматериалах и составленной третьими лицами схеме видно, что за пределами спорных участков находится частично разрушенное деревянное строение, возведение которого представитель ответчика в судебном заседании оспаривала.

Земельный участок с кадастровым номером № ответчику на каком-либо праве в настоящее время не предоставлен, письмом Городской управы г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГ. ответчику отказано в выкупе земельного участка с кадастровым номером №

В силу ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 3 ФЗ № 217 от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В силу ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон запрещаются сброс сточных, в том числе дренажных, вод; в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 данной статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Следовательно, использовании земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:1530 площадью 489 кв.м, для ведения огородничества сроком на 3 года, с обременением – вся площадь участка находится в водоохраной зоне водного объекта, в силу ст. 65 Водного кодекса РФ, ограничено.

Так, вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении требований административного иска ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги, Городской Управе г. Калуги о признании незаконным отказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в изменении вида разрешенного вида использования земельного участка незаконным и обязании Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 817 кв.м. по адресу <адрес> вида разрешенного использования для ведения огородничества на вид разрешенного использования: для ведения личного хозяйства, постановлено отказать.

С учетом изложенного и принимая во внимание вид разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:765 – для ведения огородничества, размещение на участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов капитального строительства, и ответчик не имеет законного права на пользование данным участком, в том числе и без надлежащего уведомления органа местного самоуправления, возведенные ответчиком постройки - жилой дом и каменный навес в силу ст. 222 ГК РФ являются самовольными.

Учитывая указанные обстоятельства, суд, удовлетворяя требования Городской управы г. Калуги и третьих лиц ФИО2, ФИО3, признает спорные строения жилой дом и каменный навес самовольными и возлагает на ответчика обязанность по их сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГг. согласно ст. 222 ч. 4 ГК РФ, считая данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда. Доказательств возведения ответчиком на данных участках иных хозяйственных построек, существующих в настоящее время, суду не предоставлено, в связи с чем, требования Городской управы г. Калуги о сносе хозяйственных построек суд оставляет без удовлетворения. С учетом того, что ответчик не имеет права на пользование земельным участком с кадастровым номером № требования третьих лиц ФИО2, ФИО3 о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером №, путем демонтажа ограждения (в состав которого входят и ворота как единое целое) суд удовлетворяет, при нарушении права данных лиц на благоприятную окружающую среду как соседей ответчика. При этом, суд указывает, что доводы ФИО2, ФИО3 об отсутствии возможности претендовать на оформление спорных участков в установленном порядке при наличии на них строений ответчика, в силу ст. 3 ГПК РФ, также заслуживают внимания, данные действия ответчика нарушают их права, закрепленные ст. 39.1 Земельного кодекса РФ.

Требования же ФИО2, ФИО3 обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером №, при наличии заключенного на него договора аренды, и права у ответчика на его использование согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ, ст. 615 ГК РФ суд оставляет без удовлетворения. При этом, в судебном заседании не добыто доказательств, что ограждение на земельном участке с кадастровым номером № может быть частично демонтировано без ущерба ограждению на земельном участке с кадастровым номером № Срок демонтажа ограждения до ДД.ММ.ГГГГ суд устанавливает с учетом срока демонтажа самовольных построек. Данный срок демонтажа построек и ограждения судом установлен с учетом наступления зимнего периода времени, необходимости материальных затрат для осуществления демонтажа, при наличии у ответчика статуса многодетной матери, и наличия у ответчика 1\5 доли в праве собственности на дом площадью 148,1 кв.м. по адресу <адрес>, что свидетельствует о возможности решения ответчиком жилищного вопроса.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Городской управы г. Калуги удовлетворить частично.

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к ФИО1 о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Признать строения (жилой дом, каменный, кирпичный навес), расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, самовольными (незаконными) постройками.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., СНИЛС № снести самовольные постройки -жилой дом, каменный (кирпичный) навес, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГг.р., СНИЛС №, освободить земельный участок с кадастровым номером №, путем демонтажа ограждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований Городской управы г. Калуги к ФИО1, о сносе хозяйственной постройки, ФИО2, ФИО3 к ФИО1 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 40:25:000181:1530 – отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с даты принятия решения в полном объеме в Калужский областной суд.

Мотивированное решение составлено 10 января 2023г.

Судья: Е.В.Дулишкович