К делу №5-297/23

23RS0047-01-2023-002667-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2023 года г. Краснодар

Судья Советского районного суда г.Краснодара Тихонова К.С., при секретаре Сенченко А.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, №, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №22-142179 от 16.03.2023г., составленного инспектором ОВМ ОП (КО) УМВД России по г.Краснодару майора полиции ФИО4 следует, что 16.03.2023г. в 11:45 час. по адресу: <адрес> в ходе проведенного административного расследования по делу об административном правонарушении №127 от 21.01.2023г. установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве штукатуров и каменщиков иностранных граждан ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, у которых отсутствовали документы, дающие право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, тем самым нарушены нормы, предусмотренные ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г №115-ФЗ. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ИП ФИО1 в судебном заседании просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав представителя ИП ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу либо патента.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 13.3).

В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.

В соответствии с абзацем 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно абзаца 1 ст. 327.1 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ на трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом.

Из протокола №22-142179 от 16.03.2023г., составленного инспектором ОВМ ОП (КО) УМВД России по г.Краснодару майора полиции ФИО4 следует, что 16.03.2023г. в 11:45 час. по адресу: <адрес> в ходе проведенного административного расследования по делу об административном правонарушении №127 от 21.01.2023г. установлен факт нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве штукатуров и каменщиков иностранных граждан ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО10, у которых отсутствовали документы, дающие право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, тем самым нарушены нормы, предусмотренные ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г №115-ФЗ. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно объяснений ИП ФИО1, 01.08.2022г. между ним и ООО «Агроснаб - Юг» заключен договор субподряда №01/08.2022, предметом которого являются штукатурные работы на объекте – <адрес> (объект СОШ), (л.д.20-25).

Также 05.06.2022г. между ним и ООО «Агроснаб - Юг» заключен договор субподряда №05/06.2022, предметом которого являются каменные работы на объекте – <адрес> (объект СОШ), (л.д.26-31).

Указал, что ИП ФИО1 заключил договор возмездного оказания услуг с ФИО5, однако, сколько человек входит в его бригаду ИП ФИО1 не известно, выявленные иностранные граждане осуществляют деятельность под руководством ФИО5, а сам ФИО1 никаких договоров с ними не заключал (л.д.14).

Из объяснений ФИО5 следует, что выявленных иностранных граждан он пригласил для помощи в различных работах на строительном объекте, состав бригады периодически меняется, ИП ФИО1 лично производит с ними расчеты (л.д.32-33).

Объяснениями начальника строительного участка в ООО «Агроснаб -ЮГ» подтверждается, что для осуществления строительных работ ИП ФИО1 привлекает граждан Узбекистана и Таджикистана (л.д.38).

Согласно объяснений граждан республики Узбекистан ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 следует, что нанял на работу их ИП ФИО1 без заключения договоров.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИП ФИО1 имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований заявителем не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «Светодиод».

С учетом изложенного, наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснениями; иными материалами дела.

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Суд, рассматривая вопрос о виде и размере административного наказания, приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о применении административного наказания в виде наложения минимального административного штрафа в размере 250 000 руб., предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ИП ФИО1, № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысячи) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ГУ МВД Росси по Краснодарскому краю, ИНН: <***>, КПП: 232501001, БИК 040349001, расчетный счет: <***>, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня вынесения, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: