Дело №2-1047/23
УИД 54RS0010-01-2022-009351-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2023 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Л.В.Кузьменко
с участием прокурора А.С.Прониной
при секретаре Д.Ю.Куруховой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта «России», Министерству финансов России в лице УФК по НСО о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-8. В период с июня 2021 по март 2022 истец направлял письма в Калининский районный суд г.Новосибирска, ФГБУ ННИИТО, в Центр социальной поддержки населения, в Генеральную прокуратуру. По вине Почты России его письма не были доставлены адресатам. Истец с учетом уточнения исковых требований (л.д. 49-50) просил взыскать компенсацию морального вреда с Министерства финансов России в лице УФК по НСО в размере 50000,00 руб., компенсацию морального вреда с АО «Почта России» в размере 50000,00 руб.; обязать АО «Почта России» открыть на почте счет, положить всю сумму на данный счет.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Ответчиком АО Почта России представлен отзыв.
Представители 3-их лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Руководствуясь положениями п.3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, заключение прокурора, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.
Установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО.
Через ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО истцом были направлены письма, которые согласно реестрам были переданы сотрудникам почтового отделения 27:
- 25.06.2021 (п/н 15), номер почтового вложения 436 в адрес Калининского районного суда г. Новосибирска (л.д.6,78);
- **** (п/н 24), номер почтового вложения 2099 в адрес Калининского районного суда *** (л.д.3,79-80);
- **** (п/н 3), номер почтового вложения М-2936 в адрес ФГБУ ННИИТО (л.д.81);
- 04.02.2022 (п/н 5), номер почтового вложения М-593 руководителю Центра социальной поддержки населения г. Новосибирска (л.д.82);
- 09.03.2022 (п/н 30), номер почтового вложения №М-1009 в адрес Генеральной прокуратуры России (л.д.83-84);
Согласно ответу Врио начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН по НСО вышеуказанные письма были направлены простой корреспонденцией (л.д.77).
На судебные запросы о получении корреспонденции от истца Врио председателя Калининского районного суда г.Новосибирска Гайворонская О.В. сообщила, что согласно реестру входящей корреспонденции от 30.06.2021 от ФИО1 в суд поступило исковое заявление о компенсации морального и физического вреда, которое определением от 05.07.2021 оставлено без движения. 26.07.2021 в связи с невыполнением требований судьи возвращено заявителю. 12.10.2021 от ФИО1 в суд поступило письмо, на конверте которого получателем указан председатель Калининского районного суда г. Новосибирска. В письме содержалось заявление ФИО1, адресованное судье Надежкину Е.В., о возврате документов по материалу М-2491/21, которое было зарегистрировано и передано судье Надежкину Е.В. для исполнения. 13.10.2021 судьей вынесено определение о возврате искового заявления ФИО1, которое в этот же день со всеми приложенными документами направлено ФИО1 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-8 (л.д. 135-140).
Согласно ответу и.о.директора ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России следует, что обращение ФИО1 о заочной консультации было получено и зарегистрировано 24.11.2021, рег.номер 01-17/12895. Ответ был составлен 29.11.2021 (л.д.141-152).
Из ответа начальника отдела прохождения обращений управления по рассмотрению обращений и документационному обеспечению Генеральной прокуратуры России от 15.07.2022 на обращение ФИО1 следует, что его письмо от 09.03.2022 №1099 в органах прокуратуры не имеется (л.д.4).
21.07.2022 зам.руководителя ГКУ НСО Центра социальной поддержки населения г. Новосибирска сообщил ФИО1, что письма от 03.02.2022 № 593 в Центр не поступало (л.д.6).
Исходя из статьи 2 Федерального Закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи», к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Универсальными услугами почтовой связи в той же статье названы услуги почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей услуг почтовой связи в обмене письменной корреспонденцией в пределах территории Российской Федерации и по доступным ценам;
Согласно ст.16 Федерального Закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 34 Закона о почтовой связи установлено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
В соответствии с абзацем 10 статьи 34 Закона операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.
Приказом Минкомсвязи России от **** N 234 были утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (действующие на момент правоотношений).
Правила регулировали взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливали права и обязанности указанных операторов и пользователей.
В обязанности оператора почтовой связи входило оказывать пользователям услуги почтовой связи, в т.ч. доставлять (вручать) адресатам простые почтовые отправления (п.п.2,10).
Аналогичные требования содержатся в п.8 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от **** N 382.
Согласно ст.19 Федерального закона от **** N 176-ФЗ права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно абзацу 10 статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи" пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
Потребителем, согласно абзацу третьему преамбулы Закона о защите прав потребителей, признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).
С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что отправитель является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несет предусмотренную Законом РФ "О защите прав потребителей" ответственность (статья 15 Закона о защите прав потребителей) за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.
На основании статьи 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В ходе судебного разбирательства установлено, что из направленных истцом пяти писем два письма в адрес Генеральной прокуратуры России и в адрес ГКУ НСО Центр социальной поддержки населения *** оператором почтовой связи не доставлены, то есть, обязательства по доставке адресатам почтовых отправлений ответчиком АО «Почта России» не исполнены.
Доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы или свойств вложения почтового отправления, в результате которого оно было утрачено, ответчиком суду не представлено.
Доводы, изложенные в отзыве ответчика АО «Почта России» и дополнении к отзыву, суд считает несостоятельными.
Поскольку факт нарушения прав потребителя ФИО1 установлен судом, а моральный вред определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, то размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, суд считает исковые требования о компенсации морального вреда подлежащими частичному удовлетворению в размере 1000 рублей.
Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере судом не усматривается.
Согласно ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
С ответчика АО «Почта России» подлежит взысканию в пользу истца штраф в размере 500 руб..
Требования истца о понуждении АО «Почта России» открыть на почте счет, положив всю сумму на счет, не подлежат удовлетворению, поскольку они относятся к порядку исполнения судебного решения.
В требованиях к ответчику Министерству финансов России в лице УФК по НСО истцу надлежит отказать, поскольку действиями государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц вред истцу причинен не был.
В силу ст.98 ГПК РФ в доход местного бюджета с АО «Почта России» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с АО «Почта России» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 1 000 рублей, штраф 500 рублей.
В остальной части требований- отказать.
В иске к Министерству финансов России в лице УФК по НСО –отказать.
Взыскать с АО «Почта России» (ИНН <***>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб..
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.
Судья Л.В.Кузьменко
Решение принято в окончательной форме 02.10.2023