К делу № 2-480/2025
УИД 23RS0044-01-2024-001812-32
Категория дела:2.137 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Иные жилищные споры
Вводная и резолютивная часть оглашены 26.02.2025г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2025 года ст. Северская Краснодарского края
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Крючковой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Дробот Е.И.,
с участием:
по средствам ВКС представителя истца ФИО1 К.Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 (Б) Д.Н. к филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третье лицо З.М.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,
установил:
ФИО1, ФИО2 (Б) Д.Н. обратились в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс», в котором просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях, по <данные изъяты> доли за каждым; прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> по вынесенному решению по данному делу.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., извещение №, ФИО1 и членам его семьи З.М.В. (жена) и Б.Д.Н. (на момент предоставления Б. дочь жены) как военнослужащему МО РФ была предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира <адрес> что подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, актами приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №. Данное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, правообладателями являются Россия и ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации – оперативное управление. Спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.
После расторжения брака между ФИО1 и З.М.В. решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., был определен порядок пользования квартирой и порядок оплаты за содержание квартиры и предоставляемых коммунальных услуг.
Соистцы обратились с заявлением в ФГАУ «Росжилкомплекс» как органу, которому жилое помещение передано в оперативное управление о передаче квартиры <адрес> собственность бесплатно.
З.М.В. не возражает от приватизации истцами жилого помещения в равных долях, участвовать в приватизации не желает. Свой отказ от участия в приватизации квартиры, оформила надлежащим образом у нотариуса Ейского нотариального округа.
ДД.ММ.ГГГГ. соистцы получили отказ ответчика о передаче жилого помещения в порядке приватизации, так как заявление подано лицом, не указанным в пункте 1 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое считают незаконным.
Утверждение ответчика о том, что ФИО1 право пользования указанной квартирой не имеет, поскольку предшественником ответчика (ФГКУ «Югрегионжилье» была выдана справка ДД.ММ.ГГГГ не основано на Законе и противоречит действующим обстоятельствам. Оспариваемое жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи, как военнослужащему, проходящему военному службу, по договору социального найма, который не расторгался между сторонами и ни кем не оспаривался. Ссылка ответчика на решение Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, как основание лишения права пользования ФИО1 оспариваемым жилым помещением, ответчиком надумана, не соответствует действительности, поскольку указанным решением суда вопрос о лишении права пользования квартирой ФИО1 не ставился.
Кроме того, апелляционным определением <адрес> краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Северского районного суда по иску З.М.В., (Б) (ФИО2) Д.Н. к ФИО1, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о лишении ФИО1 права пользования и приватизации квартиры без его согласия отменено, по делу было вынесено новое решение об отказе в удовлетворении требований. Решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждено право пользования оспариваемой квартирой обоими истцами и определен порядок пользования квартирой.
Соистцы ФИО1, Б.Д.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В материалах дела имеется ходатайство от соистца Б.Д.Н. согласно которому просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить.
Представитель соистца ФИО1 по доверенности К.Н.В. в судебном заседании, поддержал исковые требования ФИО1 в полном объеме, по доводам изложенным в иске.
Представитель ответчика филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
В материалах дела имеется отзыв представителя по доверенности филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Ц.В.А., согласно которому просит в случае неявки представителя ответчика рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных исковых требований истцам отказать, по доводам изложенных в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
В суд предоставлено заявление от начальника Северского отдела Управления Росреестра по <адрес>, согласно которому просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Третье лицо З.М.В. судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом.
В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования подерживает в полном объеме.
Суд, выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности К.Н.В., исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Как указано в статьях 1 и 2 Закон РФ от 04.07.1991г. № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 4 указанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, как указано в статье 6 названного закона.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, абзац 3 статьи 8.
Как указано в абзаце 1 статьи 11, вышеуказанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Нормы Закона о приватизации по своей юридической природе являются общими нормами. Для военнослужащих основы государственной политики в области их правовой и социальной защиты, в том числе реализации ими права на жилище, установлены в Федеральном законе от 27.05.1998г. N 76-ФЗ (ред. от 30.12.2012г., с изм. от 05.06.2013г.) "О статусе военнослужащих".
В статье 15 ФЗ от 27.05.1998г. N 76-ФЗ (ред. от 30.12.2012г., с изм. от 05.06.2013г.) "О статусе военнослужащих" указано, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из анализа данной нормы следует, что законодатель конкретно указал, что военнослужащие должны получать в собственность только те жилища, которые находятся в федеральной собственности, и только через тот федеральный орган исполнительной власти, в подведомственных которому структурах военнослужащий проходит военную службу (в данном случае – через Министерство обороны Российской Федерации), а также что военнослужащим и членам их семей дано специальное право на приватизацию того жилого помещения, которое было ими получено во время военной службы от Министерства обороны РФ, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в избранном постоянном месте жительства.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.
В п.п. «и» п. 2 указанного постановления сказано, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
По смыслу вышеуказанных норм закона, приватизации подлежат жилые помещения, занимаемые по договору социального найма, перечисленных в статье 4 Закона о приватизации.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. извещение № между ФИО1 и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, заключен договор социального найма жилого помещения №.
Предметом вышеназванного договора является передача ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, состоящего из двух комнат в <данные изъяты> комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> для проживания в нем.
Согласно п. 3 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем (ФИО1) в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена - З.М.В., дочь - (Б).
На основании постановления администрации <адрес> городского поселения <адрес> «О присвоении почтового адреса жилым домам в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилому дому «Литер 2» был присвоен почтовый адрес: <адрес>
На основании выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры <адрес> является Россия.
Многоквартирный жилой дом <адрес> находится на территории <адрес>, не находящиеся в аварийном состоянии, не является общежитием, домом закрытых военных городков, а также служебным жилым помещением.
Член семьи истца З.М.В. дала свое согласие и не возражают против приватизации спорной квартиры, отказавшись от своего права приватизации, как указано в удостоверенном нотариусом Ейского нотариального округа согласии от ДД.ММ.ГГГГ
Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиал «Южный» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, Б.Д.Н. отказано в передаче спорного жилого помещения в порядке приватизации.
Как указано в решении ответчика, причиной отказа – подача заявление лицом, не указанным в пункте 1 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В оспариваемом решении указано, что в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо -Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Югрегионжилье» выдали ФИО1 справку о сдаче жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. с формулировкой «оставил бывшим родственникам». Основанием для указания такой формулировки послужило вступление в законную силу решения Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому за бывшей супругой ФИО1 – З.М.В. и ее дочерью от первого брака – ФИО2 (Б) Д.Н. признано право пользования и вселения в жилое помещение - квартиру №<адрес>. Факт выдачи справки о сдаче жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 право пользования указанной квартирой не имеет.
Оснований для отказа истцам в приватизации спорного жилого помещения в рассматриваемом деле не имеется, поскольку ни один из пунктов перечня, ограничивающего приватизацию, при разрешении данного спора не может быть применён.
Судом установлено, что оспариваемое жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи, как военнослужащему, проходящему военную службу, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ., который не расторгался между сторонами и ни кем не оспаривался.
Согласно решению Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за З.М.В. и (Б) признано право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, при этом как следует из данного решения, вопрос о лишении права пользования спорной квартирой ФИО1 не ставился при рассмотрении данного дела.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по иску З.М.В., (Б) к ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации об удовлетворении исковых требований отменено, по делу было вынесено новое решение об отказе в удовлетворении требований. Коллегия указала, что каких-либо обстоятельств, при которых ФИО1 может быть признан утратившим право пользования, предоставленным ему ФГКУ «Югрегионжильем» на условиях социального найма жильем по договору от ДД.ММ.ГГГГ. в порядке реализации права на жилище военнослужащими, увольняемыми с военной службы, в ходе судебного разбирательства не установлено.
Решением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по иску ФИО1 к З.М.В., (Б), ООО «Управляющая коммунальная эксплуатационно-сервисная компания» об определении порядка пользования квартирой и оплаты коммунальных услуг, подтверждено право пользования оспариваемой квартирой обоими истцами и определен порядок пользования квартирой.
Таким образом, из представленных истцами документов следует, что истец ФИО1, истец являлся военнослужащим, находился на службе в ВС РФ более 10 лет, ему и его членам семьи на законных основаниях было предоставлено жилое помещение, само вселение было произведено с соблюдением норм жилищного законодательства, спорное жилое помещение истцы занимают на условиях договора социального найма, оно не является аварийным или служебным, и соответственно истцы имеет право приобрести его в личную собственность в порядке приватизации.
Отказ ответчика в регистрации права собственности на жилое помещение в порядке приватизации нарушает право истцов на бесплатное получение в собственность занимаемой квартиры, ранее правом на приватизацию жилых помещений они не пользовались, что подтверждается представленными ими документами, полученными в соответствующих государственных органах.
Таким образом, судом установлено, что требование истцов о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, так как истцами в обосновании заявленных требований предоставлены доказательства в достаточном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
установил:
исковые требования ФИО1, ФИО2 (Б) Д.Н. к филиалу «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третье лицо З.М.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности в порядке приватизации на двух комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях, по <данные изъяты> доли за каждым.
Право собственности Российской Федерации на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> прекратить.
Право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> прекратить.
Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на квартиру с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Б.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по <данные изъяты> доли за каждым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.02.2025г.
Председательствующий: