Решение по делу № 2-678/2025 от 05.06.2025 | Городецкий городской суд (Нижегородская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 22 мая 2025 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Строгановой Н.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обосновании исковых требований ФИО1 указала, что *** в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 19 Закона РФ от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она обратилась в ОСФР по Нижегородской области за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику.

Решением * от *** ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсионный фонд не включил в подсчет специального стажа периоды работы:

- в качестве вожатой в детском оздоровительно-образовательном лагере «Чайка» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***;

- в качестве пионервожатой в детском оздоровительном лагере имени «Евгения Никонова» с *** по ***, с *** по ***, поскольку отсутствуют периоды работы в должностях педагогических работников по Перечню учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в период действия данного постановления, которое утратило свою силу с 01.10.1993 г. на основании постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953.

С указанным выводом истец не согласна.

Абзацем 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего в спорный период до 01 октября 1993 года, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатый» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится в учреждениях, организациях, должностях, работах в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 16, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер по созданию правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатый».

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

По мнению истца, 2/3 стажа такой работы (16 лет и 78 месяцев) должно приходится на дату обращения лица за пенсией, а не на дату действия указанного Положения. Согласно решения ОСФР по Нижегородской области № 1530/24 от 08.11.2024 на дату обращения за пенсией ее педагогический стаж 26 лет 07 месяцев 17 дней, что больше чем 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не может повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах не имелось оснований для исключения из специального стажа вышеуказанных периодов в качестве пионервожатой.

Без учета указанного стажа ответчик определил, что необходимый 25 летний стаж выработан истцом на 09.05.2022 года. Спорные периоды составляют 4 месяца 21 день.

Таким образом, путем суммирования спорных периодов и зачтенных пенсионным органом периодов, ее стаж 25 лет дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает 19 декабря 2021 года.

В соответствии с приложением N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, право на которую возникло в 2021 году назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Соответственно ей подлежит назначению страховая пенсия по старости с 19 декабря 2024 года (19 декабря 2021 г. + 36 месяцев).

На основании изложенного, ФИО1 просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве вожатой в детском оздоровительно-образовательном лагере «Чайка» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в качестве пионервожатой в детском оздоровительном лагере имени «Евгения Никонова» с *** по ***, с *** по ***; признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на ***, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 10 Закона РФ от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В ходе рассмотрения данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МБОУ «Тимирязевская средняя школа».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, и пояснила, что с *** она являлась студентом, обучаясь в 10 и 11 классе у них был производственный комбинат и она обучалась на воспитателя. Она получала дополнительную профессию воспитателя. С *** она являлась студентом очного отделения математического факультета педагогического университета. Соответственно совмещать работу и обучение она не могла, но в летний период времени она работала пионервожатой. Сведения о данной работе внесены в электронную трудовую книжку. При работе вожатой она выполняла все функции по содержанию и воспитанию детей на протяжении 24 часов в сутки, проводили различные мероприятия, отвечали за жизнь и здоровье детей, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж. У нее имеются на руках только справки о зарплате, она получала зарплату как воспитатель, а в пенсионном фонде числится как пионервожатая. 1991, 1993, 1994 годы она не могла полноценно работать на полный рабочий день, могла только работать только в летнее время. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, из которого следует, что для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе периода обучения, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической, медицинской либо иной деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

В рассматриваемом случае условие о наличии у истца по состоянию на 01.01.1992г. не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением от 17 декабря 1959 г. № 1397, не выполняется. Пенсионное законодательство после 01.10.1993 года, а также действующее в настоящее время законодательство не предусматривает включение в специальный стаж работы в должности вожатой. Поэтому периоды в должности пионервожатой в детском оздоровительно-образовательном лагере "Чайка", а также периоды в должности пионервожатой в детском оздоровительном лагере имени "Евгения Никонова"- не могут быть включены в льготный стаж.

Таким образом, необходимый стаж 25 лет выработан ФИО1 по состоянию на 09.05.2022. С 01.01.2019 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" увеличен возраст выхода на досрочную пенсию в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при выработке необходимого педагогического стажа в 2022 году досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее 10.05.2026 года ( 10.05.2022 + 48 месяцев). Наличие необходимого стажа 25 лет не дает право истцу на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МБОУ «Тимирязевская средняя школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МБОУ «Тимирязевская средняя школа».

Выслушав лиц, участвовавших в рассмотрении данного дела, изучив доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Абзацем 4 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 1 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В судебном заседании установлено, что *** ФИО1, *** года рождения, обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением * от *** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В страховой стаж ФИО1 для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости зачтены периоды работы продолжительностью 25 лет 10 месяцев 8 дней.

В решении Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... указано, что с *** с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" увеличен возраст выхода на досрочную пенсию в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при выработке необходимого педагогического стажа в 2022 году досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее ***.

*** ФИО1, *** года рождения, повторно обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ....... с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением * от *** ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по аналогичным основаниям, изложенным в предыдущем решении. В страховой стаж ФИО1 для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости зачтены периоды работы продолжительностью 26 лет 7 месяцев 17 дней.

Пенсионный фонд не включил в подсчет специального стажа периоды работы:

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском, считает, что вышеуказанные периоды работы в качестве пионервожатой подлежат включению в страховой стаж, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 1992 году окончила среднюю школу № ......., получила аттестат о среднем образовании, также ею было получено свидетельство о присвоении квалификации от *** о том, что она окончила в 1992 году полный курс производственного обучения по профессии (специальности) «воспитатель д/уч., что подтверждается аттестатом о среднем образовании от ***, свидетельством о присвоении квалификации от ***, представленными в материалы дела истцом.

Как следует из справки ФГБОУ ВО «Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы ФИО3» от 2103.2023 года, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО1 действительно проходила обучение на очном отделении в период с 1992 г. по 1997 г. В 1992 году ФИО1 зачислена на 1 курс математического факультета Нижегородского государственного педагогического университета. В 1997 году ФИО1 была отчислена из числа студентов. Личное дело ФИО1 было выслано в Арзамасский педагогический институт им А.П. гайдара в 1997 году.

Как следует из справки ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», Арзамасский филиал ННГУ от ***, ФИО1 была восстановлена в состав студентов 4 курса заочного отделения физико-математического факультета Арзамасского государственного педагогического института им. А.П. Гайдара. Окончила полный курс и получила диплом без отличия БВС *, регистрационный */З, выдан ***, квалификация «учитель математики».

Согласно справке МБУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный лагерь «Чайка» от *** *, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО1 действительно работала в должности вожатого в периоды: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Согласно справке председателя первичной профсоюзной организации работников промышленности в АО «Нижегородский завод 70-летия Победы», имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО1 работала пионерской вожатой в детском оздоровительном лагере имени «Евгения Никонова» профкома АО «Нижегородского машиностроительного завода» в период с июля по август 1994 года, в июле отработано 3 дня, в августе отработано 15 дней.

Разрешая исковые требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов работы в качестве пионервожатой в детском оздоровительно-образовательном лагере «Чайка» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в качестве пионервожатой в детском оздоровительном лагере имени «Евгения Никонова» с *** по ***, с *** по ***, суд исходит из того, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета М.С. от *** N 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для досрочного назначения пенсии, который имел место до *** в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.С. от *** N 1397.

Учитывая, что по состоянию на *** истец не имела стажа педагогической деятельности, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, а пенсионное законодательство после 1 октября 1993 года не предусматривает возможности включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионервожатых, суд приходит к выводу о том, что деятельность истца в должности пионервожатой правомерно не учтена ответчиком при оценке пенсионных прав на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 N 8-П следует, что изменение законодателем ранее установленного правового регулирования не будет признано нарушением гарантированных прав граждан, когда сохранена разумная стабильность правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае предоставления гражданам возможности посредством установления временного регулирования в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Таким образом, необходимый стаж 25 лет выработан ФИО1 по состоянию на 09.05.2022 года. С 01.01.2019 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" увеличен возраст выхода на досрочную пенсию в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при выработке необходимого педагогического стажа в 2022 году досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее 10.05.2026 года (10.05.2022 + 48 месяцев). Наличие необходимого стажа 25 лет не дает право истцу на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... о включении периодов работы в качестве пионервожатой в детском оздоровительно-образовательном лагере «Чайка» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в качестве пионервожатой в детском оздоровительном лагере имени «Евгения Никонова» с *** по ***, с *** по ***; о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... о включении периодов работы в качестве пионервожатой в детском оздоровительно-образовательном лагере «Чайка» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в качестве пионервожатой в детском оздоровительном лагере имени «Евгения Никонова» с *** по ***, с *** по ***; о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение составлено 05 июня 2025 года

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова