УИД: 70RS0003-01-2023-003507-03

Дело № 5-1055/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 18 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Рудова Татьяна Александровна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «Спецтехноклин» (...) ФИО1 ...,

УСТАНОВИЛ :

согласно протоколу об административном правонарушении серии 70043 2023 №003607 от 2 мая 2023, составленному по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 27 апреля 2023 около 16 часов 15 минут по адресу: <...>, около здания автосервиса ООО «Спецтехноклин», где свою деятельность осуществляет ООО «Спецтехноклин» в лице директора ФИО1, был выявлен факт нарушения требования в области охраны окружающей среды при утилизации отходов производства потребления, а именно: складирование автомобильных покрышек на почву, чем нарушены требования Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, не явилась.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Защитник Рогожкина К.Ю., указала, что в настоящее время складирование автомобильных покрышек около здания автосервиса ООО «Спецтехноклин» по адресу: <...>, устранено путем захоронения в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 указанного Федерального закона).

В силу п.2 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «Об охране окружающей среды» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 70 043 2023 №003607 от 2 мая 2023 года, согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, при этом ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО1 выразила согласие с вмененным правонарушением;

- сообщением КУСП № 12677 от 27 апреля 2023 года, согласно которому в ОМВД России по Октябрьскому району 27 апреля 2023 года поступило сообщение от А. том, что по адресу: <...> осуществляет деятельность несколько автосервисов, необходимо проверить на предмет заключения договора на вывоз мусора;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, согласно которому 27 апреля 2023 года осуществлена проверка автосервиса ООО «Спецтехноклин» по адресу: <...>, выявлен факт несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства и потребления, а именно: складирование автомобильных покрышек на почву;

- протоколом осмотра от 27 апреля 2023 года с фототаблицей, согласно которому осмотрена мастерская ООО «Спецтехноклин» по адресу: <...>;

- письменными объяснениями Б., который работает слесарем в ООО «Спецтехноклин» по адресу: <...>, о том, имеется ли договор на вывоз мусора, ему не известно, мусор складывают в коробки и относят в ближайший контейнер, автомобильные покрышки, которые лежат возле автосервиса, принадлежат ООО «Спецтехноклин»;

- письменными объяснениями ФИО1, которая пояснила, что является директором ООО «Спецтехноклин», у которого имеется автосервис по адресу: <...>, договор с региональным оператором по вывозу твердых бытовых отходов не заключен, обязуется заключить, автомобильные покрышки, лежащие возле автосервиса и на прилегающей территории, принадлежат ООО «Спецтехноклин»;

- паспортом ФИО1 и сведениями в отношении ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Спецтехноклин», согласно которому его директором является ФИО1;

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ доказанным, поскольку должностное лицо ФИО1 не исполнила надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, тем самым допустила нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении должностному лицу ФИО1 наказаниям суд, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Так, при назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 вину признала, что суд, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеизложенных положений закона, оценив характер и обстоятельства совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, которая впервые совершила административное правонарушение, 30 апреля 2023 года посредством услуг УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» произвела утилизацию (захоронение) отходов производства, о чем представлена соответствующая квитанция, а также учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным применение в отношении должностного лица ФИО1 положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, что в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушения и обстоятельствам его совершения, соответствует как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства.

Руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора ООО «Спецтехноклин» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Т.А. Рудова