ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по административному делу № 2а-3089/2025
(43RS0002-01-2025-003501-05)
г. Киров
резолютивная часть решения объявлена
27 октября 2025 года
мотивированное решение изготовлено
30 октября 2025 года
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Шаклеина В.В., при секретаре судебного заседания Тиховской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, начальнику отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова – старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП Кировской области ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд в административным исковым заявлением к ГУФССП России по Кировской области, начальнику отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова – старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП Кировской области ФИО3 В обоснование требований указал, что на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Кирова находится исполнительное производство № 397266/25/43046-ИП от 17.07.2025 в отношении ФИО4 По состоянию на 30.09.2025 остаток задолженности составляет 412 425,66 руб. По исполнительному производству было вынесено постановление от 30.07.2025 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Вместе с тем, денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступают. Административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения; обязать начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова – старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2 осуществить контроль за деятельностью структурного подразделения; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП Кировской области ФИО3 в части неосуществления контроля по исполнению постановления об обращении взыскания на заработную плату на месте получения дохода, а также не осуществление проверки бухгалтерии ООО «БЭГСИ»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП Кировской области ФИО3 осуществить контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату, сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из заработной платы должника.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ГУФССП России по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены; представили письменный отзыв, согласно которому возражают против удовлетворения заявленных требований, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 397266/25/43046-ИП от 17.07.2025 исполнительные действия осуществлялись в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, направлены запросы в регистрирующие, контролирующие и иные органы, кредитные организации, произведен выезд по месту жительства должника. За должником зарегистрирована квартира по адресу: <адрес>, в отношении которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий. 30.07.2025 вынесено и направлено постановление об обращении на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление ООО «Бэгси» не исполнено, поскольку должник уволен из организации 30.08.2024. Имущественное положение должника по адресу регистрации и проживания проверено, имущества, подлежащего описи и аресту не обнаружено.
Административные ответчики начальник отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова – старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, ? на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.
Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 ? 6.1 настоящей статьи.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В судебном заседании установлено, что 17.07.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО3 на основании исполнительного листа 43RS0002#2-1639/2025#1 от 17.07.2025, выданного Октябрьским районным судом г. Кирова по делу № 2-1639/2025 о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 412 425,66 руб. возбуждено исполнительное производство № 397266/25/43046-ИП.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственное учреждение ? Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки) города и области согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №687 «О единой системе межведомственною электронного взаимодействия».
Согласно полученным из банковско-кредитных учреждений сведениям на имя должника открыты расчетные счета в кредитных организациях, на которые судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращено взыскание. Денежные средства с указанных расчетных счетов не поступили в виду отсутствия на счете.
По данным ГИБДД, ГИМС, МЧС (маломерные суда), Гостехнадзора по Кировской области (спецтехника), ЗАО Компьютершер Регистратор, ЗАО Сервис-Реестр (ценные бумаги) за должником иного движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет.
По данным Росреестра на имя ФИО4 зарегистрирована квартира по адресу: <адрес>, в отношении которой вынесено постановление от 20.07.2025 о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества. Установлено, что указанное имущество является единственным жильем, на которое в соответствии со ст. 446 ГК РФ обращение взыскания невозможно.
Согласно ответу отделения ЗАГС, установлено, что сведений о перемене ФИО, о наличии зарегистрированного брака, смерти не имеется.
По данным ГИМС МЧС России сведений о зарегистрированных маломерных судах на имя должника не имеется.
По данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП, данное лицо в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя не значится.
По данным Гостехнадзора специальных транспортных средств не зарегистрировано.
В связи с получением информации из ГУ ОПФР о месте работе должника, 30.07.2025 года вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое работодателем ООО «Бэгси» не исполнено, в связи с расторжением трудового договора с ФИО4 30.08.2024 по инициативе работника.
Согласно ответу ИЦ УМВД России по Кировской сведения о нахождении должника в местах лишения свободы отсутствуют.
Согласно информации Росгвардии огнестрельное оружие за должником не зарегистрировано.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в полном объеме осуществлялись все предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ меры принудительного исполнения, направленные на исполнение судебного решения, получены соответствующие ответы. Отсутствие положительного результата по исполнению (отсутствие взысканных денежных средств) не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Согласно ч. 8 и ч. 9 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве» в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, а также в автоматическом режиме Федеральная служба судебных приставов может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью.
Информационный обмен Федеральной службы судебных приставов с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Запрашиваемая в соответствии с частями 8 и 9.1 настоящей статьи и настоящей частью информация предоставляется Федеральной службе судебных приставов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение трех дней со дня получения соответствующего запроса.
Таким образом, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных мер, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств, обеспечения исполнения исполнительного документа и не допустил незаконного бездействия.
Доказательств тому, что бездействием судебного пристава-исполнителя в части неосуществления контроля по исполнению постановления об обращении взыскания на заработную плату на месте получения дохода, а также не осуществление проверки бухгалтерии ООО «БЭГСИ», в отсутствие на то законных оснований, а также доказательств тому, что начальником отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова – старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2 допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, как указывает административный истец, нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению, суду не представлено.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела факт бездействия судебного пристава-исполнителя и нарушения таким бездействием прав административного истца судом не установлен, то административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, начальнику отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова – старшему судебному приставу ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП Кировской области ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья