УИД 62RS0005-01-2022-001913-13
№ 2-268/2023 (2-1622/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рязань 04 апреля 2023 года
Рязанский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Орловой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,
при помощнике судьи Парамоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Дубровическое сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об устранении нарушений в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО – Дубровическое сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об устранении нарушений в пользовании земельным участком.
В обоснование заявленных требований указывает, что является одним из собственников земельного участка с кадастровым номером номер, расположенного по адресу: адрес.
Вышеуказанный земельный участок был выделен ФИО3, как многодетной матери, и зарегистрирован летом 2015 года в долевую собственность её и всех ее детей, а именно: ФИО3, (размер доли в праве – 2/7), ФИО1 (размер доли в праве 1/7), ФИО4 (размер доли в праве 1/7), ФИО5 (размер доли в праве 1/7), ФИО6 (размер доли в праве 1/7), ФИО1 (размер доли в праве 1/7).
Вышеуказанный земельный участок с одной стороны граничит с другим земельным участком, принадлежащим на праве собственности матери истца. Другой стороной он выходит на проселочную дорогу, за которой расположено сельское кладбище, эксплуатируемое ответчиком.
По санитарным нормам расстояние от границы кладбища до жилых домов и границ земельных участков, назначенных под жилищное строительство, строго нормировано.
Расстояние от надлежащей границы Алекановского кладбища до линии границы земельного участка, принадлежащего истцу – площадь метров. При этом кладбище уже распространилось незаконным образом – за отведенные под него границы, вследствие чего расстояние от крайней могилы до земельного участка, принадлежащего истцу, еще меньше. Кроме того, ответчик наметил места новых (предстоящих) захоронений еще ближе к его участку, что подтверждается схемой расположения земельного участка с кадастровым номером номер на кадастровом плане территории, составленном кадастровым инженером ООО «Рязаньземпроект» ФИО7.
Полагая свои права нарушенными, истец просит устранить нарушения его права собственности на земельный участок, запретив ответчику производить новые захоронения умерших в могилы менее чем пятидесяти метрах от границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером номер, за исключением захоронений в родственные могилы.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.
Истец ФИО1, представитель ответчика администрации муниципального образования – Дубровическое сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, третьи лица ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3, извещенные надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, продолжил рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером номер, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: адрес
Другими собственниками вышеуказанного земельного участка являются ФИО8, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО3, (третьи лица по делу), что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата года номер, свидетельствами о государственной регистрации от дата года на имя ФИО3 запись регистрации номер; свидетельством о государственной регистрации права от дата года на имя ФИО1, запись регистрации номер; свидетельством о государственной регистрации права от дата года на имя ФИО8, запись регистрации номер; свидетельством о государственной регистрации права от дата года на имя ФИО6, запись регистрации номер; свидетельством о государственной регистрации права от дата года на имя ФИО5, запись регистрации номер.
В непосредственной близости с принадлежащими истцу и третьим лицам объектами недвижимости находится кладбище. Указанное кладбище размещено на земельном участке с кадастровым номером номер.
Собственником земельного участка с кадастровым номером номер, расположенного по адресу: адрес, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: действующие кладбища, вид: постоянное (бессрочное) пользование, номер регистрации: номер, дата государственной регистрации: дата года, является администрация муниципального образования – Дубровическое сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Границы кладбища установлены и поставлены на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН номер от дата года, на местности обозначены ограждением.
Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются Федеральным законом от дата года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
В силу положений статей 16 и 17 данного Федерального закона выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.
Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
Пункт 22 ч. 1 ст.14 Федерального закона от дата года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Согласно пункту 2.5 Санитарных правил и норм номер «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата года номер, кладбища с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных зон в соответствии с санитарными правилами по санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.
На территориях санитарно-защитных зон кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения не разрешается строительство зданий и сооружений, не связанных с обслуживанием указанных объектов, за исключением культовых и обрядовых объектов (пункт 2.8 названных правил).
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от дата года номер «Об утверждении правил и норм СанПиН номер «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации произведенных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - п.52 названного акта законодательства – кладбище с погребением путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) размещают на расстоянии от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санитарно-курортных зон в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам. Также, указано что расстояние (санитарная зона) от индивидуальных жилых домов, а ровно и от территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до кладбища должна составлять не менее 50 метров.
В соответствии с пунктами 1.4 и 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов номер «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата года номер, санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Пунктом номер главы VII указанных правил установлены размеры санитарно-защитной зоны в зависимости от класса. Для закрытых кладбищ и мемориальных комплексов, кладбищ с погребением после кремации, колумбариев, сельских кладбищ, относящихся к классу V, санитарно-защитная зона составляет 50 м.
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснил, что является кадастровым инженером ООО «Рязаньземроект» и по заказу истца выезжал на местность для производства натурных работ. На местности границы кладбища обозначены забором, часть секций которого демонтирована. Через дорогу от земельного участка истца и третьих лиц располагаются земельные участки номер, разрешенный вид использования которого ИЖС, номер, предназначенный для религиозного использования. Участок, отведенный под кладбище, номер располагается за ними, однако, фактические границы захоронений заходят на земельный участок номер. На нем имеют место уже существующие захоронения, расстояние от границы которой до угла земельного участка истца составляет площадь м, так и планируемые захоронения, размеченные межевыми знаками, расстояние от которых до угла земельного участка истца – площадь кв.м.
В силу ч. 5 ст. 30 Градостроительного кодекса границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки, а также могут отображаться на отдельных картах.
Федеральным законом от дата года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решение вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, должны соблюдаться санитарные правила.
СанПиН номер относит кладбища к объектам, являющимся источниками воздействия на среду обитания, и устанавливает размеры санитарно-защитной зоны в зависимости от их площади.
Вышеуказанными правилами установлено, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Принимая во внимание, что границы кладбища установлены и внесены в ЕГРН, санитарно-защитная зона определена, учитывая, что новые захоронения совершаются на земельном участке, не отведенном под кладбище на расстоянии, нарушающем границы санитарно-защитной зоны в сторону земельного участка истца, суд полагает установленным, что администрация муниципального образования – Дубровическое сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области нарушает требования вышеуказанных нормативных актов при эксплуатации сельского кладбища, размещенного на земельном участке с кадастровым номером номер, по адресу: адрес, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования – Дубровическое сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об устранении нарушений в пользовании земельным участком, удовлетворить.
Устранить препятствия в пользовании принадлежащим истцу ФИО1 земельным участком с кадастровым номером номер, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенным по адресу: адрес, путем запрета администрации муниципального образования – Дубровическое сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области производить новые захоронения умерших в могилы, менее, чем пятидесяти метрах от границы земельного участка с кадастровым номером номер, за исключением захоронений в родственные могилы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Рязанский районный суд Рязанской области.
Судья (подпись)
А.А. Орлова