№ 2а-267/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года с. Черный Яр Астраханской области
Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Джумалиева Н.Ш.,
при секретаре Сабуровой Э.Э.,
с участием прокурора – пом. прокурора Черноярского района Астраханской области ФИО3,
представителя административного истца ФИО5,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-267/2022 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Черноярскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Черноярскому району Астраханской области обратился в суд с заявлением, в котором указал, что ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ Черноярским районным судом Астраханской области по ч. 1 ст. 139, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 319, ч. 1 ст. 318 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, 24 июня 2020 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области. Решением Ленинского районного суда Астраханской области от 7 ноября 2019 года по делу № 2а-3635/2019 ему установлен административный надзор на срок 8 лет и обязанности: запрещение выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут; три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в ночное время суток с 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут. С указанного времени им совершено 3 административных правонарушения, посягающих на порядок управления. В связи с этим, руководствуясь ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ОМВД просил установить ФИО1 дополнительную обязанность в виде двукратной в месяц явки в орган внутренних дел для регистрации.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Черноярскому району ФИО5 поддержала исковые требования по указанным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО1 не признал исковые требования, поскольку считал, что его необоснованно привлекли к административной ответственности, ввиду того, что не предупреждали, что он не вправе выезжать за пределы Астраханской области и не учли, что он должен работать и для этого ранним утром покидать свое жилье.
Помощник прокурора просил удовлетворить требования ОМВД, считая их законными и обоснованными.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно приговору Черноярского районного суда Астраханской области от 5 апреля 2017 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 139, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 319, ч. 1 ст. 318 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.
В соответствии со справкой ИЦ УМВД 20 июня 2020 года он освобожден из ФКУ ИК УФСИН России по Астраханской области.
Решением Ленинского районного суда Астраханской области от 7 ноября 2019 года по делу № 2а-3635/2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и обязанности: запрещение выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут; три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в ночное время суток с 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.
С 26 июня 2020 года ФИО1 состоит на профилактическом учете как административно-надзорное лицо в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области.
Вопреки доводам административного ответчика он уведомлен о порядке и условиях отбывания наказания.
С указанного времени им совершено три административных правонарушения против порядка управления.
В том числе, 15 февраля 2022 года им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он постановлением мирового суда судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 28 февраля 2022 года привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.
18 мая 2022 года им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он постановлением мирового суда судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 22 июня 2022 года привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.
1 июля 2022 года им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он постановлением мирового суда судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области от 8 июля 2022 года привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.
Указанные постановления не были обжалованы ФИО1, вступили в законную силу, поэтому указанные в них факты в соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ принимаются во внимание районным судом как установленные.
Согласно представленным документам ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, склонен к повторному совершению преступления.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в период административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, что свидетельствует о том, что цели административного надзора принятыми в отношении него ограничениями достигаются не в полной мере, суд считает обоснованными доводы административного истца о необходимости дополнения возложенных в отношении ФИО1 ограничений и поэтому удовлетворяет их.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Черноярскому району Астраханской области удовлетворить.
Установить дополнительное ограничение по административному надзору в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза для регистрации в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Полный текст решения изготовлен при помощи компьютера 25 августа 2022 года.
Судья Н.Ш. Джумалиев