Дело № 2а-7232/2022
50RS0052-01-2022-008440-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г.о. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета, обязании осуществить внесение изменений в сведения о категории земель в отношении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ г. категория земель/вид разрешенного использования земельного участка не установлена/не установлен.
«21» июня 2022 года в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Щелковский отдел Управления Росреестра по Московской области ФИО1 было подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок за № № для внесения изменений сведений о категории земель/отнесения земельного участка к категории земель.
«30» июня 2022 года Уведомлением за № № Щелковского отдела Управления Росреестра по Московской области осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка приостановлено на срок до «30» сентября 2022 года.
В качестве основания приостановки указанных выше действий указано, что земельный участок пересекает границы государственного лесного фонда.
«08» августа 2022 года, не согласившись с приостановкой регистрационных действий, ФИО1 подал заявление в Апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, созданную при Управлении Росреестра при Московской области.
«11» августа 2022 года за исх. № № решением Апелляционной комиссии при Управлении Росреестра по Московской области заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. об обжаловании решения о приостановлении учетно-регистрационных действий отклонено.
Административный истец считает указные уведомления и решение незаконными, просит обязать административного ответчика осуществить регистрационные действия о внесении изменений в сведения о категории земель в отношении земельного участка, заявленного для кадастрового учета на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и приложенных к нему документов, с указанием категории земель – земли населенных пунктов.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным основаниям.
Административный ответчик УФСГРКиК по Московской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили.
Заинтересованное лицо - Администрация г.о. Щелково Московской области о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила.
Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области в лице представителя по доверенности ФИО3 против удовлетворения административного иска не возражала.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав," свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности оформлено на основании решения Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, что подтверждается записью в едином государственном реестре недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Щелковский отдел Управления Росреестра по Московской области подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок за № № для внесения изменений сведений о категории земель/отнесения земельного участка к категории земель.
ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом получено Уведомлением Щелковского отдела Управления Росреестра по Московской области № № о приостановлении на срок до «30» сентября 2022 года осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с КН №.
В качестве основания приостановки указанных выше действий указано, что земельный участок пересекает границы государственного лесного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ года, не согласившись с приостановкой регистрационных действий, ФИО1 подано заявление в Апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, созданную при Управлении Росреестра по Московской области.
ДД.ММ.ГГГГ года Апелляционной комиссией при Управлении Росреестра по Московской области принято решение об отклонении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. об обжаловании решения о приостановлении учетно-регистрационных действий отклонено.
Определением суда по настоящему делу № 2а-7232/2022 удовлетворено ходатайство административного истца о проведении судебной экспертизы.
Согласно выводам эксперта ФИО4 земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах населенного пункта – деревня Гребнево городского округа Щелково Московской области.
Границы земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в ЕГРН, не имеют пересечений/наложений, как с границами земель лесного фонда, так и с границами каких-либо землепользований.
Суд признает заключение эксперта допустимым доказательством, подлежащим исследованию наряду с другими доказательствами по делу.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, утвержденным Постановлением Администрации г.о. Щелково от 15.12.2021 № 3611 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области» и Генеральным планом г.о. Щелково Московской области, утвержденным Решением Совета депутатов г.о. Щёлково от 20.10.2021 г. № 281/35-69-НПА «Об утверждении Генерального плана городского округа Щёлково Московской области» (с внесенными изменениями утвержденными Решением совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 06.04.2022 г. №333/45-86-НПА) земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах населенного пункта – деревня Гребнево городского округа Щелково Московской области.
Постановлением Администрации городского округа Щелково от 03.12.2021 № 3460 «Об отнесении земельного участка, находящегося в частной собственности, к категории земель» земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», что также подтверждает нахождение указанного земельного участка в границах населенного пункта.
Решением суда от 06.06.2019 по делу № устранена реестровая ошибка в границах лесного фонда в части его наложения на границы земельного участка административного истца. Ошибка исправлена путем исключения из границ лесного фонда границ земельного участка с кадастровым номером №
Спорный земельный участок не является ограниченным или изъятым из оборота.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности иска ФИО1, считает необходимым удовлетворить требования о признании незаконным решения органа регистрации прав о приостановлении государственного кадастрового учета, а также об обязании административного ответчика осуществить внесение изменений в сведения о категории земель в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО8 удовлетворить.
Признать незаконным уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Щелковского отдела Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ г. № №
Признать незаконным решение заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 27.10.2022 г.
Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить регистрационные действия о внесении изменений в сведения о категории земель в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заявленного для кадастрового учета на основании заявления от 21.06.2022 г. № № и приложенных к нему документов, с указанием категории земель – земли населенных пунктов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Ванеева