Дело № 2-756/2025
39RS0011-01-2025-000254-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года г. Зеленоградск
Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе
председательствующего судьи Каменских И.В.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об ограничении свободного доступа граждан в помещения объектов капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является ФИО2
На указанном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером №, которое на праве собственности принадлежит ФИО2
Прокурор Зеленоградского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ФИО2 в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда ограничить свободный доступ граждан в объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем установления сплошного ограждения по периметру объектов, препятствующего такому доступу, в том числе через дверные и оконные проемы.
В судебном заседании помощник прокурора Зеленоградского района Калининградской области Третьякова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основания, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО2, его представитель ФИО3, третьи лица администрация муниципального образования «Зеленоградский округ Калининградской области», Управление Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 20.05.2025 г. от представителя ответчика ФИО3 в суд поступило сообщение о том, что на сегодняшний день объект огорожен со всех сторон, фотографии в деле неактуальны (л.д. 43).
Выслушав помощника прокурора Зеленоградского района Калининградской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О противодействии терроризму", к основным принципам противодействия терроризму относятся приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
В силу п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона, под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно п. 4 ст. 5.2 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.
В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно п.8 ч.2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 5 указанного Федерального закона, безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.
Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
Согласно п.1 ст. 7 указанного Федерального закона, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей.
Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.В силу ч.1 ст. 16 указанного Федерального закона, выполнение требований механической безопасности в проектной документации здания или сооружения должно быть обосновано расчетами и иными способами, указанными в части 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, подтверждающими, что в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения его строительные конструкции и основание не достигнут предельного состояния по прочности и устойчивости при учитываемых в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи вариантах одновременного действия нагрузок и воздействий.
В соответствии со ст. 35 указанного Федерального закона, строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
Согласно ч.1 ст. 37 указанного Федерального закона, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.3).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.02.2025 г. собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является ФИО2
В границах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.
Из выписки ЕГРН следует, что объект с КН № является нежилым зданием (автогараж), с адресом расположения: <адрес>.
Данное нежилое здание с 06.02.2007 г. также является собственностью ФИО2
Кроме того, в границах спорного земельного участка расположены водопроводные сети с кадастровыми номерами №.
Как следует из искового заявления, прокуратурой Зеленоградского района Калининградской области установлен факт расположения на территории Зеленоградского муниципального округа Калининградской области объектов капитального строительства, имеющих свободный доступ во внутренние помещения для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что свидетельствует о нарушении законодательства.
Из представленных фотоматериалов следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположены объекты капитального строительства, в том числе не поставленные на кадастровый учет, в которые имеется возможность свободного доступа граждан, здания находятся в полуразрушенном, аварийном состоянии и создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, поскольку не огорожены.
Доводы стороны ответчика о том, что на сегодняшний день объект огорожен со всех сторон, судом отклоняются, поскольку в материалы дела доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства не представлены.
Суд полагает доказанным то обстоятельство, что объекты, расположенные на спорном земельном участке носят потенциально опасный характер с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, создают условия для совершения противоправных действий, пребывания в здании посторонних людей; при обрушении конструкций здания возможно причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Это указывает на несоблюдение собственником земельного участка, на котором расположены объекты капитального строительства, приведенных выше норм закона.
При таких обстоятельствах, требования прокурора Зеленоградского района Калининградской области подлежат удовлетворению.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).
Исходя из обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить срок в 1 месяц для исполнения решения суда, полагая его разумным и достаточным. Таким образом, в этой части заявленные прокурором требования также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Возложить на ФИО2 (паспорт №, выдан 1ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по <адрес>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ граждан в помещения объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем установления сплошного ограждения по периметру объектов, препятствующего такому доступу, в том числе через дверные проемы.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.
Судья: подпись И.В. Каменских
Копия верна:
Судья Зеленоградского районного
суда Калининградской области: И.В. Каменских