Дело № 2-2670/2022
11RS0005-01-2022-003546-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Романюк Л.И.,
при секретаре Кузнецовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 04 июля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным и отмене решения об отказе в принятии на учет по категории «молодая семья», обязании принять на учет по категории «молодая семья»,
установил:
ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее - КУМИ МОГО «Ухта») о признании незаконным отказа в принятии на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья как молодую семью, об обязании поставить семью заявителя на учет. В обоснование требований указали, что отказ КУМИ МОГО «Ухта» является незаконным, поскольку семья не обеспечена жилым помещением. В обоснование отказа в постановке на учет указано, что истцы не представили документы, подтверждающие право граждан на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья, ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство и приобретение жилья.
Определением Ухтинского городского суда РК от 10.06.2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2, в качестве соответчика – администрация МОГО «Ухта».
В судебном заседании истец не присутствовал, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Представитель КУМИ МОГО «Ухта» по доверенности ФИО3, представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве указали, что с исковыми требованиями не согласны, просили отказать в их удовлетворении.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).
На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п. 13, п. 14, п. 21 ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п. 2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 27.06.2007 № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».
Установлено, что <...> г. года истец ФИО1 обратился в КУМИ МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья», с составом семьи он, супруга ФИО2, несовершеннолетние ФИО5, <...> г. года рождения, ФИО1, <...> г. года рождения, в качестве места жительства семьи указав квартиру по адресу: <...> г., общей площадью 28,6 кв.м., указанное жилое помещение является собственностью ФИО1
Как следует из оспариваемого ответа КУМИ МОГО «Ухта» № <...> г. от <...> г. года «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет по категории «молодая семья», поскольку площадь учитываемых жилых помещений составила значение, превышающее минимальное значение учетной нормы (11 кв.м. на человека), а именно 17,1 кв.м. на человека, истцы ухудшили жилищные условия с намерением постановки на учет, а именно ФИО1 и ФИО2 перестали быть собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <...> г., общей площадью 39,8 кв.м. (дата прекращения права собственности <...> г.).
Прекращение права собственности на указанную квартиру произведено на основании решения Ухтинского городского суда РК от <...> г. года по гражданскому делу № <...> г. удовлетворены исковые требования ПАО «Банк Уралсиб» об обращении взыскания на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> г.. В ходе возбужденного исполнительного производства № <...> г. года данное жилое помещение передано Банку в счет погашения имеющейся у истца и третьего лица задолженности по кредитному договору.
Доводы ответчиков обоснованными признаны быть не могут.
Согласно п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют семьи, имеющие трех и более детей, молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).
На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Пунктами 6, 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, молодой семьей признается молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации; под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
То есть, основанием для отказа в принятии на жилищный учет являются действия, препятствующие принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Как следует из содержания искового заявления, материалов гражданского дела и установленных обстоятельств в ходе судебного разбирательства, ФИО1 с супругой ФИО2 и двумя несовершеннолетними детьми проживают по адресу: <...> г., общей площадью 28,6 кв.м., имеют регистрацию по указанному адресу. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности истцу и членам его семьи по 1/4 доли в праве собственности.
В связи с указанным обстоятельствами, члены семьи истцов обеспечены общей площадью жилых помещений, приходящихся на семью 28,6 кв.м / 4 чел = 7,15 кв.м, что меньше размера учетной нормы (11 кв.м на 1 человека).
Прекращение <...> г. года права собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> г., общей площадью 39,8 кв.м., не рассматривается судом как намеренное ухудшение жилищных условий с целью постановки на жилищный учет, так как продажа квартиры была организована ПАО «Банк Уралсиб» и сумма по договору купли-продажи квартиры была возвращена в кредитную организацию.
При таких обстоятельствах, ухудшение жилищных условий в данном случае было вынужденным, и при данных обстоятельствах не имело альтернативы сохранения жилья, приобретенного на кредитные средства.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и истцом доказано наличие у неё права на принятие на соответствующий учет, ответчики же доказательств обратного не представили.
На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.
При этом согласно ч. 11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.
Поскольку каких – либо иных оснований для отказа в принятии на учет семьи истцов не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, истец с членами семьи подлежит постановке на учет по категории «молодая семья», семья, имеющая трех и более детей на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с <...> г. года.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. года № <...> г. в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», ФИО1 и членов ее семьи.
Обязать администрацию МОГО «Ухта» поставить ФИО1, ФИО2, ФИО6 ФИО17, <...> г. года рождения, ФИО6 ФИО18, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г. года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.
Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2022 года.
Судья Л.И. Романюк