Дело № 2а-4084/2023

22RS0011-02-2023-004179-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Романовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК "Скорость Финанс" к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО МКК "Скорость Финанс" обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2; обязать начальника ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов возбудить исполнительное производство. В обоснование требований указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения ООО МКК "Скорость Финанс" направило в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов исполнит ельный документ пол делу от ***, выданный судебным участком ... о взыскании задолженности с ФИО3 *** согласно официального сайта Почта России письмо с исполнительным документом был получено адресатом. По состоянию на *** информация о возбуждении исполнительного производства истцу не поступала.

Судом к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечены ГУ ФССП по Алтайскому края, судебный пристав- исполнитель ФИО1

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, начальника отдела- старший судебный пристав ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО2, представитель ГУ ФССП по Алтайскому края, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства -ИП, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве», Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст.5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка ... от *** по заявлению ООО МКК "Скорость Финанс" с ФИО3 в пользу ООО МКК "Скорость Финанс" взыскана задолженность по договору займа в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., всего на сумму <данные изъяты>.

На основании заявления взыскателя и судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФИО4, предметом исполнения по которому являлось взыскание в пользу ООО МКК "Скорость Финанс" задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>

Постановление о возбуждении исполнительного производства от *** было направлено в адрес взыскателя ООО МКК "Скорость Финанс" через личный кабинет ФИО5, и прочтено адресатом ***, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена.

В материалах исполнительного производства на заявлении ООО МКК "Скорость Финанс", приложенному к исполнительному документу, стоит штамп входящей корреспонденции за номером от ***.

Какие-либо документы в подтверждение поступления исполнительного документа в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов *** в исполнительном производстве и материалах административного дела отсутствуют.

Административным истцом не предоставлено достоверных доказательств в подтверждение своих доводов о направлении исполнительного документа в ОСП *** и получении его адресатом ***. Таким доказательством может быть опись вложения со штампом почтового отделения, либо иной документ, подтверждающий направление почтовой корреспонденцией под номером ШПИ судебного приказа в отношении должника ФИО4

Указание на номер ШПИ в административном иске (без предоставления иных доказательств) не может судом приниматься как достоверное и достаточное доказательство, подтверждающее доводы административного истца, поскольку под номером указанной почтовой корреспонденции могли быть направлены другие документы.

Согласно ч.ч. 9,11 ст. 226 Закона "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, с учетом правил распределения бремени доказывания, на административного истца возложена обязанность доказать нарушение прав, свобод и законных интересов действиями административного ответчика. Однако доказательств, в подтверждение своих доводов административным истцом суду не предоставлено.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Как указано выше, исполнительное производство по судебному приказу в отношении должника ФИО4 возбуждено ***, при этом административным истцом не указано о нарушении его прав действиями должностных лиц ОСП, повлекших для него какие-либо негативные последствия.

При изложенных обстоятельствах, судом не установлено незаконного бездействия должностных лиц ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, и нарушения прав административного истца указанным бездействием должностных лиц, в связи с этим оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК "Скорость Финанс" отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения 21.12.2023.

Судья Н.Г. Яркович