Дело № 5-4-15/2023
УИД № 27RS0020-04-2023-000164-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 сентября 2023 г. р.п. Охотск
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края Пак О.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
19.09.2023 г. в 12 часов 33 минуты экипажем ДПС ОМВД России по Охотскому району установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно, осуществлял трудовую деятельность по профессии – «водитель», управляя грузовым самосвалом марки «SHAKMAN» государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ООО «Регион», и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1 с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что 30.06.2023 г. впервые въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, осуществляет в ООО «Регион» трудовую деятельность в должности водителя, в ООО «Регион» обещали оформить новый патент, но так и не оформили. В содеянном раскаивается.
Изучив в судебном заседании представленные материалы, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии со статьями 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 30.06.2023 года, в порядке, не требующем получения визы на срок до 27.09.2023 г.
19.09.2023 г. в 12 часов 33 минуты в районе <...> в п. Охотск Охотского района Хабаровского края, экипажем ДПС ОМВД России по Охотскому району установлено, что ФИО1 в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно, осуществлял трудовую деятельность по профессии – «водитель», управляя грузовым самосвалом марки «SHAKMAN» государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ООО «Регион».
В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Из разъяснений, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Правонарушение, которое вменяется ФИО1, является длящимся и считается оконченным в день его обнаружения должностным лицом, уполномоченным составить протокол об этом правонарушении (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Таким образом, ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 27 М №51060 от 19.09.2023 г.; письменным объяснением ФИО1 от 19.09.2023 г., Объяснением свидетеля ФИО2 от 19.09.2023 г., протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 19.09.2023 г., протоколом о задержании транспортного средства от 19.09.2023 г., постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 19.09.2023 г. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ; заграничным паспортом гражданина Узбекистана ФИО1, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; миграционной картой ФИО1; справкой на физическое лицо АБ Территория на ФИО1
Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1
Обстоятельств, смягчающим наказание, суд признает признание им своей вины и чистосердечное раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
С учетом этого, суд полагает необходимым подвергнуть его административному штрафу без административного выдворения за переделы РФ.
Руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Пак О.В.
Копия Пак О.В.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение указанного срока.
При неуплате административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Назначение платежа «Штраф».
получатель - УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Охотскому району Хабаровского края)
ИНН <***>, КПП 271501001, ОКТМО 08634151,
р/с <***> в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, кор.счет 40102810845370000014, КБК (код бюджетной классификации) 18811601181019000140, УИН 18880327230000510602.