к делу № 2-2143/2023

УИД 61RS0023-01-2023-001347-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты, третье лицо: Министерство энергетики РФ об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за ним ДД.ММ.ГГГГ. Дом № по <адрес> в 2016 году признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на основании СКП ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному МУП <адрес> «БТИ», техническое состояние строительных конструкций здания жилого дома лит. «А,А1,н/А1,А2,а», расположенного по адресу: <адрес> неудовлетворительное, аварийное, жилой дом имеет износ 73%. В конструкциях здания продолжаются деструктивные изменения из-за деформации основания, фундаментов и физического износа материала конструкций. Несущие конструкции здания (фундаменты, стены, перекрытия), воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия, обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в аварийном состоянии. Состояние, свидетельствующее об исчерпании несущей способности, при котором существует опасность обрушения. Жилой дом не соответствует требованиям, установленным к жилым помещениям, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (п.33, п.34). Выполнение капитального ремонта здания с усилением конструкций экономически невыгодно, а проживание людей в жилом доме опасно, исключено. Во исполнение решение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № он, ФИО1, включен в список на переселение из ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес> из расчета общей площади жилья 33 кв.м. Администрация г.Шахты в ответе на его обращение сообщает, что учитывая объем предусмотренных бюджетных ассигнований, рассмотрение вопросов переселения планируется к рассмотрению ориентировочно в 2024 году. Также к нему предъявлено требование о сносе дома за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит суд обязать Администрацию г.Шахты заключить с ним, ФИО1, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности» из расчета 33 кв.м.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений на иск не предоставил.

Представитель Министерства энергетики РФ - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, предоставила суду письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счет федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Согласно пункту 8 указанных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

В силу пункта 10 Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты на семью, состоящую из 3 человек и более, составляет 18 кв. м на каждого члена семьи.

В пункте 12 Правил предусмотрено, что орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом №, расположенный по адресу: <адрес>, в 2016г. признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на основании СКП ОАО «ВНИМИ» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Протоколом совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности № Министерством энергетики РФ жильцы дома были включены в список на переселение (квартиры №). Жильцы квартиры № включены в списки граждан на основании решения <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному МУП <адрес> «БТИ», техническое состояние строительных конструкций здания жилого дома лит. «А,А1,н/А1,А2,а», расположенного по адресу: <адрес> неудовлетворительное, аварийное, жилой дом имеет износ 73%. В конструкциях здания продолжаются деструктивные изменения из-за деформации основания, фундаментов и физического износа материала конструкций. Несущие конструкции здания (фундаменты, стены, перекрытия), воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия, обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в аварийном состоянии. Состояние, свидетельствующее об исчерпании несущей способности, при котором существует опасность обрушения. Жилой дом не соответствует требованиям, установленным к жилым помещениям, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (п.33, п.34). Выполнение капитального ремонта здания с усилением конструкций экономически невыгодно, а проживание людей в жилом доме опасно, исключено.

Во исполнение решение ДД.ММ.ГГГГ городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, Протоколом совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 включен в список на переселение из ветхого жилья, расположенного по адресу: <адрес> из расчета общей площади жилья 33 кв.м.

На обращение ФИО1 в Администрацию г. Шахты ему был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, что вопрос его переселения будет рассматриваться ориентировочно в 2024 году.

Договор о предоставлении социальной выплаты с ФИО1 до сих пор не заключен, поэтому он вынужден проживать в жилом помещении фактически непригодным для проживания.

Принимая во внимание, что жилой дом, подлежащий сносу в результате ветхости, является единственным жильем для ФИО1, необходимые условия для предоставления истцу социальной выплаты согласно Постановлению Правительства РФ № «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» от ДД.ММ.ГГГГ. имеются, то отказ Администрации г.Шахты в заключение договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, является необоснованным и нарушает права истца на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона №, статьям 6, 179 БК РФ, статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" государство, издавая нормативные правовые акты, направленные на реализацию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, приняло на себя публичные обязательства по финансированию данных мероприятий.

Учитывая, что пункт 2 статьи 5 Федерального закона №, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" и Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности являются действующими и их действие не приостановлено, финансовые обязательства федерального бюджета подлежат исполнению.

При этом отсутствие финансирования не может служить основанием и препятствием реализации имеющихся у граждан прав на получение социальных выплат, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требования.

Поэтому установленные судом обстоятельства дела и анализ вышеперечисленных норм закона позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных истцами требований.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Шахты, третье лицо: Министерство энергетики РФ об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты - удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Шахты (ИНН №) заключить с ФИО1 (паспорт: серия 60 05 №) договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности» из расчета 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 5 дней.

Судья Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2023 года.