Дело № 2-812/2025

УИД: /номер/

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Клин Московской области 23 апреля 2025 г.

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Гасымовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений обратилось с исковыми требованиями к ФИО1 об изъятии для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, установлении начальной продажной цены 5 426 400 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником спорного земельного участка, однако не использует его по целевому назначению.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений /адрес/ не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался надлежащим образом по адресу регистрации. Возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия /адрес/ на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования. Представлен письменный отзыв (Том 2 л.д. 33-35).

Прокурор Лишманов А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица Россельхознадзор, Управление Росреестра по /адрес/, администрация г.о. /адрес/ в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. От администрации г.о. /адрес/ представлен отзыв (Том 2 л.д. 7-8).

В соответствии со ст. ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд считает, неявившиеся стороны извещенными надлежащим образом, в связи с чем возможным рассматривать настоящее дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167, ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения по изъятию земель сельскохозяйственного назначения в связь с их неиспользованием регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 40 ЗК РФ).

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:

1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 264-ФЗ от 29.12.2006 "О развитии сельского хозяйства", под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе, оказание соответствующих услуг.

Согласно ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 данной статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требования уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, поел; назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания: 1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушения указанных в п. 1 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в орган исполнительно власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м., расположенного по адресу: /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

ФИО1 выданы предписания от /дата/ /номер/-Рз и от /дата/ /номер/-Рз на основании проведенных проверок на использование указанного земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Постановлением от /дата/ /номер/ Управлением Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульской областям ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения.

Протоколами об административных правонарушениях от /дата/ /номер/, от /дата/ /номер/ государственным инспектором Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям проведен осмотр и проверка соблюдения земельного законодательства на указанном земельном участке, по результатам которой, выявлено нарушение законодательства выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания.

Постановлением мирового суда от /дата/ по делу №5-554/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации установлены Правительством Российской Федерации в Постановлении от 23.04.2012 № 369.

Согласно указанному Постановлению неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 50 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Материалами дела подтверждается факт неиспользования ФИО1 земельного участка по целевому назначению.

Доказательств обратного суду не представлено.

Суд также учитывает, что факт неиспользования земельного участка подтверждается в том числе актом проверки администрации г.о. Клин Московской области от /дата/ (Том 2 л.д. 25-26) и предписание, выданным ФИО1 с требованием устранить нарушения заростания земельного участка травой.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства.

Частью 10 статьи 6 Закона № 101-ФЗ установлено, что начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно выписке из ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка составляет 5 426 400 рублей.

Суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части установления начальной продажной цены спорного земельного участка в размере кадастров стоимости земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для продажи с публичных торгов в связи с неиспользованием земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Установить начальную цену продажи земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/ кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства в размере его кадастровой стоимости 5 426 400 рублей

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.П. Кручинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 мая 2025 г.

Судья К.П. Кручинина