Мотивированное решение 09.12.2022
2А-1-799/2022
66RS0035-01-2022-001075-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2022 года г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе судьи Байдина С.М., при секретаре Григорьевой М.Ю.
с участием:
административного истца ФИО1 (по ВКС)
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по республике Башкортостан, начальнику ЕПКТ ФИО2, УФСИН России по республике Башкортостан, ФСИН России о компенсации вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН Российской Федерации по Республике Башкортостан, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Республике Башкортостан, начальнику ЕПКТ ФИО2 в котором просит признать незаконными действия административных ответчиков Допустивших жестокое унижающее человеческое достоинство обращение с административным истцом при содержании в ЕПКТ в течение шести месяцев, признать причинение морального вреда, нравственных психологических страданий, вреда здоровью, признать нанесение пыток насилия, взыскать с Российской Федерации в лице ответчиков компенсацию морального вреда причиненных страданий за нарушение условий отбывания наказания в виде денежных средств в сумме 400 000 рублей.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в период времени с конца ноября 2019 года по конец мая 2020 года он содержался в ЕПКТ при ФКУ ИК – 9 г. Уфы УФСИН РФ по РБ с грубыми нарушениями условий содержания.
В судебном заседании административный истец заявленные административные исковые требования поддержал, суду показа, что было нарушено право на материально-бытовое обеспечение, в течение 6-ти месяцев был лишен прогулки (выводили на 10-15 минут), был лишен зимней обуви, при осуществлении этих прогулок, гулять ходил в летних ботинках, гулять выводили сразу после подъема в 5 часов утра, а не в дневное время, как это положено. Кроме того отсутствовала приватность санитарного узла, окно не открывалось на проветривание, в углу камеры площадью 2 на 2 кв.м. был грибок (плесень). Был подвергнут опытам, выразившимся в том, что кинолог учреждения практически каждый день приводил служебную собаку и дрессировал ее на осужденных. В течение 6-ти месяцев не переключали свет с дневного на ночной, с целью экономии лампочек, температурный режим в камере не соответствовал нормативным.
Административные ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
При этом представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие. Так же просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав административного истца исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В силу положений ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. 1101 ГК РФ).
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью первой ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Из разъяснений изложенных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что под условиями содержания лишения свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц. Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы
Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1).
Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные:
a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции;
б) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил).
Пунктами 15, 16 Правил предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.
Для того, чтобы заключенные могли сохранять внешний вид, совместимый с их человеческим достоинством, им нужно давать возможность заботиться о своей прическе и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться.
Заключенным, не имеющим права носить гражданскую одежду, следует выдавать комплект обмундирования, соответствующего данному климату и позволяющего поддерживать их здоровье в удовлетворительном состоянии. Эта одежда не должна иметь ни оскорбительного, ни унижающего характера.
Одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и выдачу свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены (пункт 17 части 1 Правил).
Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205.
Допустимые нормы температуры в жилых помещениях в холодный период года установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175 «Об утверждении СанПиН 2.1.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», зарегистрированных в Минюсте РФ от 28.02.2011. Согласно указанных выше правил СанПиН допустимой температурой в жилом помещении является температура – 18градусов С, оптимальной – 20 градусов С. Таким образом, в холодный период года температура воздуха в камерах ШИЗО, ПКТ должна быть не ниже 18 градусов С.
Согласно справки Начальника ОБ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан от 03.11.2022 Осужденный ФИО1 <дата> г.р. осужденный по ст. 30 ч. 3, 105 ч. 1, 222 ч. 1, 223 ч. 1 УК РФ к 6 годам 4 месяцам лишения свободы, начало срока 05.03.2017, конец срока 04.07.2023Ю, прибыл этапом из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан 26.11.2019.
За время содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан с 26.11.2019 по 03.06.2020 физическая сила и специальные средства в отношении осужденного ФИО1 не применялись, к администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан с заявлениями и жалобами ФИО1 не обращался, к прокурору по надзору с жалобами и заявлениями не обращался, при посещении сотрудниками УФСИН России по Республике Башкортостан жалоб и заявлений от осужденного не поступало.
Прогулки осужденных содержащихся в ЕПКТ осуществляется согласно пункту 568, 569 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (ПВР ИУ) Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110, ведения журнала учета прогулок не производится, так как не регламентируется какими-либо нормативно-правовыми актами.
Камеры ЕПКТ оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 « об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы», приказа Минюста России от 04.06.2006 № 279 « Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», приказа Минюста России РФ № 130 дсп от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции о проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».
Окно оборудовано форточкой для естественной вентиляции, в камерах ЕПКТ имеется искусственное и ночное освещение, которое соответствует нормам СанПиН, а также в камерах ЕПКТ, согласно раздела 4 п. 9 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 279 от 04.09.2006 электропроводка в камерах ЕПКТ монтирована таким образом, чтобы доступ осужденных к ней был исключен полностью. Светильники общего и дежурного освещения установлены в нишах и ограждены со стороны камер решетками. Выключатель размещен в коридоре. В санитарном узле обеспечена приватность, экраном высотой 1,0 метр от пола. На момент содержания осужденного ФИО1 в камере ЕПКТ № 1 грибок на стенах и потолке отсутствовал.
Осужденному ФИО1 содержащемуся в ЕПКТ вещевое имущество выдавалось в соответствии с Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» п. 546 (при переводе в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды в соответствии нормами вещевого довольствия), 549 (при необходимости осужденные к лишению свободы переведенные в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры обеспечиваются администрацией ИУ комплектом нательного и нижнего белья, обувью в соответствии с установленными нормами вещевого довольствия.
Согласно справки начальника ОБ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан за период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан с 26.11.2019 по 03.06.2020 в отношении осужденного ФИО1 физическая сила и специальные средства не применялись.
Из ответа Председателя общественной наблюдательной комиссии Республики Башкортостан от 16.09.2022 № 321 на судебный запрос от 24.08.2022, следует, что проверки условий содержаний осужденных в ФКУ ПК-9 (ЕПКТ) в период отбывания наказания ФИО1 (с ноября 2019 по май 2020) проводились. Нарушений в отношении ФИО1 <дата> г.р. не выявлялось. Жалоб, заявлений, обращений, предложений в адрес ОНК РБ при посещении ЕПКТ не поступало.
Из ответа прокурора Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан от 19.09.2022 № 46-2022/518-22-20800072 на судебный запрос от 24.08.2022 следует, что в период содержания осужденного ФИО1 в ЕПКТ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан нарушения уголовно-исполнительного законодательства в отношении последнего не выявлялись, меры прокурорского реагирования не принимались.
В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.
Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не нашли свое подтверждения нарушения прав истца в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан в спорный период, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Определением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 08.06.2022 административному истцу ФИО1 предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с ч. 2 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.М. Байдин