Дело № 2-2-3/2023 (2-2-227/2022)

уникальный идентификатор дела

73RS0018-02-2022-000365-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 20 января 2023 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой В.В.,

при секретаре Аввясовой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области об обязании включения периода работы в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области об обязании включения периода работы в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 23.03.2022 он (ФИО1) обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на основании п.7 ст.1 ст.30 Федерального Закона от 28.10.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 27.06.2022 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, также не были засчитаны периоды его работы с 02.01.1995 по 14.05.2002.

С решением ОПФ РФ он не согласен, поскольку в периоды с 02.01.1995 по 14.05.2002 он работал в качестве тракториста в Бахтеевском лесничестве Старокулаткинского межлесхоза. Основная его работа заключалась на тракторе, подготовка лесосек, уход на гусеничном тракторе, трелевка леса на колесном тракторе, вывоз осуществлял на колесном тракторе для населения и работа на делянке, также по вывозу леса.

В связи с чем считает, что он обладает специальным трудовым стажем работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

В настоящее время «Бахтеевское лесничество» Старокулаткинского межлесхоза ликвидировано и затребовать льготно-уточняющие справки не предоставляется возможным.

Таким образом, при оценке его пенсионных прав ОПФ РФ незаконно не принял к зачету периоды с 02.01.1995 по 14.05.2002 в должности тракториста на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

На основании изложенного просит суд:

- признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области №62505/22 от 27.06.2022;

- обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса ФИО1, хххх года рождения, уроженца ..., с хххх по хххх;

- обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области назначить (ему) ФИО1, досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением с хххх;

- взыскать с Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области в его пользу государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В судебном заседании хххх истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснив, что он в периоды с хххх по хххх он работал в качестве тракториста в Бахтеевском лесничестве Старокулаткинского межлесхоза. Основная его работа заключалась на тракторе, подготовка лесосек, уход на гусеничном тракторе, трелевка леса на колесном тракторе, вывоз осуществлял на колесном тракторе для населения и работа на делянке, также по вывозу леса. Льготно-уточняющие справки не предоставляется возможным представить, поскольку в настоящее время «Бахтеевское лесничество» Старокулаткинского межлесхоза ликвидировано.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без участия представителя. В возражениях на иск указано, что 23.03.2022 ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж ФИО1 не включен период работы с 02.01.1995 по 14.05.2002 – в качестве тракториста Бахтеевского Старокулаткинского межлесхоза. Важным условием для досрочного назначения пенсии по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является работа, выполняемая в едином технологическом процессе лесозаготовок, и само по себе название занимаемой ФИО1 должности «Тракторист» не может являться безусловным основанием для отнесения такой работы к льготной. Трудовая книжка не раскрывает характер работы и для подтверждения полной занятости и характера работы могут приниматься льготно-уточняющие справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, льготно-уточняющая справка заявителем не представлена.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 периоды работы после его регистрации в системе персонифицированного (индивидуального) учета (25.10.1999) отражены «общими» условиями, то есть работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Таким образом, занятость ФИО1 в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок, в том числе в вывозке леса, документально не подтверждается.

Определением суда от 08.12.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено областное государственное унитарное предприятие «Старокулаткинский лесхоз».

Определением суда от 11.01.2023 Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновкой области заменено его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований областное государственное унитарное предприятие «Старокулаткинский лесхоз», Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте извещался надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - http://radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» далее – Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об учреждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года № 239 "О внесении изменений в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

В силу раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до 01 января 2002 года является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку, учитываемые при подсчете трудового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.В силу пункта 5 Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

По смыслу действующего пенсионного законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

Необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости является установление соответствия наименования, профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной Списками.

В силу положений статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХII "Общие профессии" предусмотрены «трактористы на трелевке и вывозке леса».

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Разделом ХХII Лесозаготовки Заготовка и сплав леса Списка, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (в ред. от 27.09.1990 г.) предусмотрена должность тракториста на трелевке и вывозке леса, работа в которой засчитывалась в стаж для назначения пенсии досрочно.

В период действия указанного Списка истец ФИО1 работал трактористом. Доказательства того, что указанная должность тождественна должности тракториста на трелевке и вывозке леса, в деле отсутствуют.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 23.03.2022 ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке ФИО1 хххх принят на работу в Старокулаткинский межлесхоз Бахтеевское лесничество на должность инженера. 02.01.1995 переведен на должность тракториста. 15.05.2022 уволен по собственному желанию. (том 1 л.д.18).

Из ведомостей о начислении заработной платы рабочим и служащим по Бахтеевскому лесничеству видно, что ФИО1 начислялась заработная плата, должность указана тракторист.

Приказов о приеме на работу, о предоставлении отпусков и иных приказов на имя ФИО1 отсутствуют.

Согласно приказа №22 ФИО1 был уволен с 15 мая 2022 года с должности тракториста.

Решением ГУ – ОПФ РФ по Ульяновской области от 27.06.2022 № ФИО1, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. (л.д.10-11).

Свидетель С.В.В. в судебном заседании пояснил, что он работал с хххх в Старокулаткинском межлесхозе в качестве рабочего, с хххх он был переведен на должность тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса по хххх. Он работал вместе с ФИО1, выполняли одинаковую работу, занимались вывозкой леса, его подготовкой, осуществляли уход за лесными культурами, занимались посадкой леса.

Свидетель Т.М.Х. в судебном заседании пояснил, что он работал с хххх по хххх в Старокулаткинском межлесхозе в должностях: лесника, лесоруба, мастера лесозаготовок. ФИО1 работал в должности тракториста, в его обязанности входила трелевка леса, подготовка почвы, посадка леса, вывозкой леса.

Свидетель А.Л.З. в судебном заседании пояснила, что она работала с хххх по 2007 год, принимала отчеты у Старокулаткинского межлесхоза, ФИО1 она знает с момента его трудоустройства на работу. ФИО1 выполнял работу тракториста на трелевке и вывозке леса, а приказом его приняли трактористом.

Свидетель Ш.Г.К в судебном заседании пояснила, что она работала Старокулаткинском межлесхозе с хххх по хххх в должности инспектора, после была переведена на должность инженера. Приказ о приеме на работу, увольнении и иные приказы издавал сам директора, она только вносила записи в трудовые книжки.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 периоды работы его регистрации в системе персонифицированного (индивидуального) учета (25.10.1999) отражены «общими» условиями,

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии с пунктом 6 раздела 2 вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно записям в трудовой книжке истец в оспариваемые работы значится принятым на работу в качестве тракториста. Записей о его переводе на другие работы трудовая книжка не содержит.

Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области ФИО1 зачтено 6 лет 4 месяца 4 дня при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области об обязании включения периода работы в должности тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Калмыкова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2023 года.