Решение по делу № 2-103/2023 от 11.01.2023 | Котласский городской суд (Архангельская область)

Дело № 2-103/2023 11 января 2023 года город Котлас

29RS0008-01-2022-004212-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании выполнить работы по благоустройству придомовой территории,

установил:

исполняющий обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю (далее - ИП) ФИО1 об обязании выполнить работы по благоустройству придомовой территории.

В обоснование требований указал, что при осуществлении надзора за соблюдением градостроительного законодательства выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1, который осуществлял строительство многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... Разрешение на ввод в эксплуатацию получено ответчиком с учетом гарантийного обязательства по благоустройству придомовой территории в срок до __.__.__. Согласно сведениям администрации городского округа Архангельской области «Котлас» гарантийное обязательство застройщиком не исполнено, в связи с чем заявлен иск.

В судебном заседании старший помощник Котласского межрайонного прокурора Дурапов Д.В., действующий на основании приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 января 2021 года № «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве», требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на надлежащее исполнение обязательств по строительству многоквартирного дома. Заявил также о пропуске истцом срока исковой давности.

Третьи лица городской округ Архангельской области «Котлас» в лице администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее - городской округ «Котлас»), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Паритет», извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно им надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату ввода жилого дома в эксплуатацию) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Частью 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией.

Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 7 ст. 52 названного кодекса).

Как установлено судом и следует из материалов дела, строительство многоквартирного дома по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... осуществлялось на основании разрешения на строительство № сроком действия до 1 июня 2019 года, выданного администрацией муниципального образования «Котлас» ИП ФИО1

Работы по строительству осуществлялись ООО «Строитель Севера» на основании договора подряда от 7 июля 2017 года, заключенного с ИП ФИО1

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения № от 18 декабря 2018 года с учетом гарантийного обязательства застройщика по благоустройству придомовой территории в срок до 1 июля 2019 года в соответствии с техническими условиями от 22 мая 2017 года.

В соответствии со справкой Управления городского хозяйства администрации муниципального образования «Котлас» от 12 декабря 2018 года, работы по благоустройству должны быть сданы застройщиком по акту.

19 августа 2021 года комиссией в составе представителей администрации городского округа «Котлас» составлен акт осмотра территории многоквартирного дома от №.

По результатам осмотра зафиксировано следующее: 1) отмостка по периметру дома и под лоджиями находится в разрушенном состоянии; 2) отсутствует покрытие проездов, асфальтобетоном (покрытие выполнено с отступлением от проекта из цементобетона, железобетонных плит); 3) отсутствует покрытие площадки для стоянки автомобилей асфальтобетоном (покрытие выполнено с отступлением от проекта из цементобетона); 4) отсутствует бетонное покрытие площадок для чистки ковров, для сушки белья; 5) отсутствует покрытие площадки для мусороконтейнеров асфальтобетоном (покрытие выполнено с отступлением от проекта из железобетонных плит); 6) отсутствует проезд с песчано-гравийным покрытием 3,5 м за границами земельного участка (проектом предусмотрена площадь покрытия 301 кв. м); 7) отсутствует водосборный лоток (L=148 м (0,35*0,4(h) м жел. бет.) с северной и северо-восточной стороны земельного участка; 8) отсутствует забор по границам земельного участка (проектом предусмотрен h=1,8 м, L=1,6 м, цвет серебристый); 9) отсутствует бордюр из бортового камня (тип БР 100.30.15); 10) отсутствуют элементы озеленения: - газон обыкновенный (по проекту 983 кв. м, толщина растительного слоя 10 см); - лиственные деревья (береза) (по проекту 9 шт., возраст 3-4 года); 11) отсутствует скамья деревянная (по проекту 5 шт., установлено 3 шт.); 12) отсутствует урна (по проекту 4 шт., установлена 1 шт.); 13) отсутствует установка для чистки домашних вещей (по проекту 1 шт.); 14) отсутствует установка для сушки белья тип I (по проекту 2 шт.).

Согласно проектной документации на многоквартирный дом «Схема планировочной организации земельного участка 164-16-ГП. Раздел 2», «Архитектурно-строительные решения ниже отм. 0,000 164-16-АС Раздел 3» разработанной в 2017 году ООО «Землеустроитель», должны быть обустроеныпроезды площадью - 895 кв. м с асфальтобетонным покрытием; водосборный лоток (L=148 м (0,35*0,4(h) м жел. бет.); забор по границам земельного участка, высотой 1,8 м, длинной 148 м; гостевая автостоянка на 18 мест длинной 5,5 м, шириной 2,5 м, площадью 240 кв. м; площадка для сушки белья длинной 4 м, шириной 4 м, площадью 16 кв. м; площадка для чистки ковров длинной 4 м, шириной 4 м, площадью 16 кв. м; площадка для мусороконтейнеров длинной 2,5 м, шириной 2,0 м, площадью 5 кв. м; проезд с песчано-гравийным покрытием 3,5 м, площадью 301 кв. м; бордюр из бортового камня (тип БР 100.30.15); отмостки по периметру дома.

При этом проезды и гостевая автостоянка согласно проекту должны быть выполнены из асфальтобетона, щебня, песка; тротуары - из плит бетонных тротуарных марки 2К.5 по ГОСТ 17608-91; площадки для сушки белья, чистки ковров из бетона, песка.

Предусмотрено, что возле дома должны быть установлены следующие малые архитектурные формы: скамья деревянная - 5 шт., урна - 4 шт., установка для сушки белья тип I - 2 шт., установка для чистки домашних вещей - 1 шт.

Предусмотрен также план озеленения, согласно которому необходимо произвести посадку газона обыкновенного площадью 983 кв. м с толщиной растительного слоя 10 см, посадку лиственных деревьев (береза) 9 шт., возраст 3-4 года.

Таким образом, застройщик принял на себя обязательства по благоустройству придомовой территории, связанные с поддержанием нормального состояния инфраструктуры.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Вместе с тем ответчик, являясь застройщиком, обязательства по благоустройству придомовой территории надлежащим образом не исполнил, что подтверждается как пояснениями стороны истца, так и допустимыми письменными доказательствами.

Доказательства выполнения в полном объеме требований проекта о благоустройстве территории, установке малых архитектурных форм, посадке зеленых насаждений ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Представленный ответчиком акт о приемке выполненных работ не принимается судом во внимание, поскольку не подтверждает факт выполнения работ. Данный акт составлен между застройщиком и подрядной организацией.

Актов выполненных работ и приемки выполненных работ по благоустройству, утвержденных администрацией городского округа «Котлас», в материалах дела не содержится.

Письмо администрации МО «Котлас» от 17 мая 2019 года № 01-19/1622 о выявленных 3 замечаниях благоустройства придомовой территории не свидетельствует об отсутствии иных несоответствий проектной документации и выполнении застройщиком работ в полном объеме.

Ссылки ответчика о выполнении работ по благоустройству территории опровергается фотографиями и актом осмотра от 19 августа 2021 года, которыми подтвержден факт отсутствия перечисленных выше элементов благоустройства.

Доказательств внесения в установленном порядке изменений в проектную документацию, ответчиком не представлено.

Утверждение застройщиком изменений в рабочую документацию не свидетельствует о внесении изменений в проектную документацию.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, в редакции, действовавшей на дату выдачи разрешения на строительство многоквартирного дома, такого положения не содержал.

Вместе с тем требования истца о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по устройству отмостки по периметру дома и под лоджиями не подлежат удовлетворению, поскольку технические условия от 22 мая 2017 года, на основании которых застройщиком выдано гарантийное письмо, данных требований не содержат.

Доказательств того, что данные работы не были выполнены застройщиком, в материалах дела не имеется.

Также не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности выполнить работы по устройству покрытия площадки для мусороконтейнеров асфальтобетоном, поскольку это не предусмотрено проектной документацией.

На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность выполнить работы по благоустройству придомовой территории согласно проектной документации:

1) по устройству асфальтобетонного покрытия проездов;

2) по устройству асфальтобетонного покрытия площадки для стоянки автомобилей;

3) по устройству бетонного покрытия площадок для чистки ковров, для сушки белья;

4) по устройству проезда с песчано-гравийным покрытием 3,5 м за границами земельного участка, площадью 301 кв. м;

5) по устройству железобетонного водосборного лотка (L=148 м (0,35*0,4(h) м) с северной и северо-восточной стороны земельного участка;

6) по устройству забора по границам земельного участка (высота 1,8 м, длинна 148 м);

7) по устройству бордюра из бортового камня (тип БР 100.30.15);

8) по устройству элементов озеленения: - газона обыкновенного, 983 кв. м, толщиной растительного слоя 10 см; - лиственных деревьев (береза) - 9 шт., возраст 3-4 года;

9) по устройству скамьи деревянной - 2 шт.;

10) по устройству урны - 1 шт.;

11) по устройству установки для чистки домашних вещей - 1 шт.;

12) по устройству установки для сушки белья тип I - 1 шт.

В удовлетворении остальной части требований истца следует отказать.

При этом, учитывая обстоятельства дела, реальную возможность исполнения судебного акта, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено, - до 1 июля 2023 года.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняются судом.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, обращение администрации городского округа Архангельской области «Котлас» о неисполнении застройщиком гарантийных обязательств поступило в Котласскую межрайонную прокуратуру 7 октября 2021 года, в связи с чем срок исковой давности исполняющим обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга лиц, не пропущен.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании выполнить работы по благоустройству придомовой территории удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в срок до 1 июля 2023 года выполнить работы по благоустройству придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., согласно проектной документации на многоквартирный дом «Схема планировочной организации земельного участка 164-16-ГП. Раздел 2», «Архитектурно-строительные решения 164-16-АС Раздел 3»:

1) по устройству асфальтобетонного покрытия проездов;

2) по устройству асфальтобетонного покрытия площадки для стоянки автомобилей;

3) по устройству бетонного покрытия площадок для чистки ковров, для сушки белья;

4) по устройству проезда с песчано-гравийным покрытием 3,5 м за границами земельного участка, площадью 301 кв. м;

6) по устройству забора по границам земельного участка (высота - 1,8 м, длинна -148 м);

7) по устройству бордюра из бортового камня (тип БР 100.30.15);

9) по устройству скамьи деревянной - 2 шт.;

10) по устройству урны - 1 шт.;

11) по устройству установки для чистки домашних вещей - 1 шт.;

12) по устройству установки для сушки белья тип I - 1 шт.

В иске исполняющему обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) об обязании выполнить работы по устройству отмостки по периметру дома и под лоджиями, по устройству покрытия площадки для мусороконтейнеров асфальтобетоном отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение суда составлено 18 января 2023 года.