РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Нефтегорск

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Баймишева М.С.,

при секретаре Самариной Е.С.,

с участием прокурора Щербакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № А2а-89/2025 по иску прокурора Алексеевского района Самарской области к Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, заключающееся в непринятии мер по содержанию детских игровых площадок в соответствии с установленными требованиями и обязать его в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований п.п. 4.3.22.2., 4.3.26.8. ГОСТ Р 52169-2012 и п.п. «а», «б», «г» п. 23 «ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» на детских игровых площадках, расположенных в с. Алексеевка по координатам: 52.583585, 51.272989, напротив дома №13 по ул. Центральной п. Ленинградский и напротив дома №52 по ул. Пролетарской с. Новотроевка Алексеевского района Самарской области.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки было установлено наличие недостатков детских игровых площадок, меры по устранению которых административным ответчиком не принимаются.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, а также Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний, признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с ч. 3, а также п.п. 3, 12, 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Согласно п.п. «а», «б», «г» п. 23 «ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21 (далее – Технический регламент), конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и неизменяемость; иметь защиту от коррозии и старения с учетом степени агрессивности среды и стойкости используемых материалов; не должна иметь шероховатых поверхностей, способных нанести травму пользователю.

Согласно п.п. 25, 28 названного Технического регламента по всей зоне приземления с оборудования должны быть установлены ударопоглощающие покрытия.

Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден ГОСТ Р 52169- 2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», который распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок.

В соответствии с п.п. 4.3.22.2., 4.3.26.8. ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.2, 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования, требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем, установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования. Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

Согласно п.п. 7.7. – 7.9. ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, смазку подшипников, нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей), восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обслуживание пространства зон безопасности.

Установлено, что на территории сельского поселения Алексеевка имеются детские игровые площадки.

Как следует из материалов дела, вопреки приведенным нормам на детских игровых площадках, расположенных в с. Алексеевка по координатам: 52.583585, 51.272989, напротив дома №13 по ул. Центральной п. Ленинградский и напротив дома №52 по ул. Пролетарской с. Новотроевка, отсутствуют ударопоглощающие покрытия, на игровом оборудовании имеются следы коррозии и изношенности окрашенного покрытия.

Непринятие административным ответчиком мер для устранения указанных недостатков нарушает право на охрану здоровья детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Алексеевского района Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области, заключающееся в непринятии мер по содержанию детских игровых площадок в соответствии с установленными требованиями.

Обязать Администрацию сельского поселения Алексеевка муниципального района Алексеевский Самарской области в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований ГОСТ Р 52169-2012 и «ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» в виде отсутствия ударопоглощающих покрытий, наличия на игровом оборудовании следов коррозии и изношенности окрашенного покрытия на детских игровых площадках, расположенных в с. Алексеевка по координатам: 52.583585, 51.272989, напротив дома №13 по ул. Центральной п. Ленинградский и напротив дома №52 по ул. Пролетарской с. Новотроевка Алексеевского района Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.С.Баймишев

УИД 63RS0019-02-2025-000071-17