Дело № 2-410/2023

УИД: 22RS0029-01-2023-000478-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 17 августа 2023 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А.,

при секретаре Ивашина Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Территориальный отдел в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей, указав, что ФИО2 зарегистрирована в социальной сети «Одноклассники» (https://ok.ru) под именем «ЕвгенияШик Косметолог» (https://ok.ru/profile/580234287694) и в приложении «Купи-Продай в Кулунде» (https://ok.ru/group/51867830059245), систематически предлагает свои услуги косметолога, а именно: чистка лица (механическая, ультрозвуковая, комбинированная), аппаратная косметология (УЗ-лифтинг, УЗ финофорез, дарсонваль лица, дарсональ волос), массаж лица, уходовые программы, пирсинг. Осуществляет свою деятельность ФИО2 по адресу: ----------- Определить полный перечень потребителей, на которых распространяются в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ----------- в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах при обзоре рекламы платных услуг в вышеуказанном приложении установлено нарушение прав неопределенного круга потребителей, совершенное ФИО2,, при осуществлении своей деятельности, в отсутствие лицензии на медицинскую деятельность. В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от ////// № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Согласно утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13 октября 2017 г. N 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» номенклатуре к медицинским услугам класса А относятся: пирсинг – код А21.01.0100. Пи?рсинг (англ. piercing — «прокол») — одна из форм модификаций тела, создание прокола, в котором носят украшения. Само понятие «пирсинг» может относиться как к процессу прокалывания, так и к отверстиям, сделанным посредством прокалывания. Таким образом, деятельность, связанная с проколом тела - пирсингом, является медицинской деятельностью, которая подлежит лицензированию. Более того, гражданка ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, соответственно не обладает правом на получение лицензии для данного вида деятельности. В связи с изложенным, истец просит признать действия ответчика, осуществляющего медицинскую деятельность по оказанию услуг пирсинга без специального разрешения (лицензии), противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на приобретение качественной услуги. Обязать ответчика не осуществлять по адресу: ----------- (в том числе и по иным адресам) медицинскую деятельность по оказанию услуг пирсинга без специального разрешения (лицензии); осуществить мероприятия, направленные на удаление из сети «Интернет» рекламной информации по предоставлению услуг пирсинга. Данные мероприятия осуществить немедленно после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что услугу пирсинг она уже не оказывает и не предлагает её клиентам, а рекламную информацию об оказании данной услуги из сети «Интернет» обязуется удалить после судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) и имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Согласно Указа Президента РФ от 21.05.2012 г. № 636 «О структуре Федеральных органов исполнительной власти» руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство Российской Федерации и федеральный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Алтайского края служба представлена Управлением. В соответствии с п. 8.4.6 Типового положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Данное полномочие указано в ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

В судебном заседании было установлено, что предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, имеющих намерение обслуживаться (получить платную услугу) косметолога ФИО2, исключительно для личных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд. ФИО2 зарегистрирована в социальной сети «Одноклассники» (https://ok.ru) под именем «ЕвгенияШик Косметолог» (https://ok.ru/profile/580234287694) и в приложении «Купи-Продай в Кулунде» (https://ok.ru/group/51867830059245) систематически предлагает свои услуги косметолога, а именно: чистка лица (механическая, ультрозвуковая, комбинированная), аппаратная косметология (УЗ-лифтинг, УЗ финофорез, дарсонваль лица, дарсональ волос), массаж лица, уходовые программы, пирсинг. Осуществляет свою деятельность ФИО2 по адресу: -----------. Определить полный перечень потребителей, на которых распространяются в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения не представляется возможным.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах при обзоре рекламы платных услуг в вышеуказанном приложении установлено нарушение прав неопределенного круга потребителей, совершенное ФИО2, при осуществлении своей деятельности, в отсутствие лицензии на медицинскую деятельность. Безлицензионной деятельностью является: осуществление медицинской деятельности в отсутствие лицензии или после окончания ее действия, либо оказание отдельных работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность, но не указанных в приложении к лицензии, либо осуществление конкретных работ и услуг не по адресу, указанному в приложении к действующей лицензии.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно части 2 статьи 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 852. Согласно Приложению к указанному Положению о лицензировании медицинской деятельности в перечень работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность, входят услуги по косметологии. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13 октября 2017 г. N 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» утверждена номенклатура медицинских услуг. Согласно пункту 3 номенклатуры перечень медицинских услуг разделен на два класса: A и B, построенных по иерархическому принципу. Класс A включает медицинские услуги, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение. Согласно утвержденной данным Приказом номенклатуре к медицинским услугам класса А относятся: пирсинг – код А21.01.0100. Пи?рсинг (англ. piercing — «прокол») — одна из форм модификаций тела, создание прокола, в котором носят украшения. Само понятие «пирсинг» может относиться как к процессу прокалывания, так и к отверстиям, сделанным посредством прокалывания.

Таким образом, деятельность, связанная с проколом тела - пирсингом, является медицинской деятельностью, которая подлежит лицензированию.

Более того, гражданка ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, соответственно не обладает правом на получение лицензии для данного вида деятельности (скриншот https://nalog.ru приложен).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 (далее Закон) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Таким образом, установлено, что нарушаются права неопределенного круга потребителей, так как в данном случае нарушены интересы потребителей, в частности право потребителей на получение качественной услуги.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом требований указанной статьи закона, объема работ, которые необходимо выполнить ответчику – удалить информацию об оказании услуг пирсинга из интернет сайтов, времени, которое прошло с момента неисполнения требований закона, суд находит возможным предоставить ответчику срок, указанный в иске, а именно немедленно после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При обращении в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины на основании п.п.13 п.1 ст.333.36 НК РФ, которая подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования в размере 600 рублей исходя из того, что судом удовлетворены два требования неимущественного характера (п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия ФИО2 (паспорт №№№№ выдан ////// Отделом внутренних дел Кулундинского района Алтайского края), осуществляющей медицинскую деятельность по оказанию услуг пирсинга без специального разрешения (лицензии), противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на приобретение качественной услуги.

Обязать ФИО2, (паспорт №№№№ выдан ////// Отделом внутренних дел Кулундинского района Алтайского края), не осуществлять по адресу: -----------, и по иным адресам, медицинскую деятельность по оказанию услуг пирсинга без специального разрешения (лицензии), осуществить мероприятия, направленные на удаление из сети «Интернет» рекламной информации по предоставлению услуг пирсинга. Данные мероприятия осуществить немедленно после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со ФИО2, в доход муниципального образования «Кулундинский район Алтайского края» государственную пошлину за обращение истца с иском в суд в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Клименко

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.