Дело № 5-200/2023

УИД № 78RS0006-01-2022-008090-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 марта 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

с участием адвоката Чернышова И.В., действующего в защиту интересов компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S»,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении компании

«Маэрск А/С»/«Maersk A/S», расположенной по адресу: Эспланаден 50, 1098 Копенгаген, Дания/Esplanaden 50, 1098 Copenhagen K, Denmark, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

«Маэрск А/С»/«Maersk A/S» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов, а именно:

12 марта 2022 года в морской порт Большой порт Санкт-Петербург в постоянную зону таможенного контроля АО «Петролеспорт» прибыло судно «Vayenga Maersk», зафрахтованное морским перевозчиком-компанией «Маэрск А/С»/«Maersk A/S». При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС компанией «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни расположенный по адресу: 198099, г. Санкт-Петербург, о. Вольный, дом 1, литер В, были представлены документы, в том числе манифест, коносамент №. Согласно указанным в судовом коносаменте № сведениям, на таможенную территорию ЕАЭС в контейнере № прибыл товар: «Мотоциклы б/у» в количестве 15 шт.; «Новые запчасти» в количестве 17 грузовых мест, весом брутто товара - 6863 кг, в адрес ООО «Транзит».

В рамках таможенного контроля в ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10216110/230322/100693) установлено, что в контейнере № были обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в коносаменте № 215550412, а именно бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами: № общим весом нетто/брутто 1645 кг, бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг.

Таким образом, копания «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, направил для участия в ходе судебного разбирательства в защиту интересов компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» адвоката Чернышова И.В.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S».

Защитник-адвокат Чернышов И.В. в судебном заседании от имени компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил, в случае если компания «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» будет признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ограничиться в отношении компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» штрафом, без конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что изъятые в ходе административного расследования в рамках настоящего дела об административном правонарушении бывшие в употреблении восстановленные мотоциклы принадлежат физическим лицам, которыми они уже были оплачены до перемещения через границу и выступая от лица конечных покупателей просил не изымать указанные транспортные средства и вернуть их законным владельцам.

Исследовав представленные материалы дела, в том числе письменную позицию защитника-адвоката Чернышова И.В., суд приходит к выводу о том, что вина компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-755/2022 от 23 мая 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

актом таможенного досмотра № 10216110/230322/100693 от 23 марта 2022 года, составленного при участии уполномоченного лица - представителя получателя товара ООО «Транзит» ФИО2, из которого следует, что в ходе таможенного досмотра были обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в коносаменте №, а именно бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами: № общим весом нетто/брутто 1645 кг, бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг. Согласно записи в акте таможенного досмотра у ФИО2 замечаний и претензий к таможенному досмотру не имелось, с актом ознакомлен. Акт таможенного досмотра подписан ФИО2 без замечаний;

копией судового коносамента № 215550412, согласно которому: грузоотправитель: компания «Baltic Auti Shipping» (США); грузополучатель: ООО «Транзит»; перевозчик: «Маэрск А/С»/«Maersk A/S»; товар в контейнере № «Мотоциклы б/у» в количестве 15 шт.; «Новые запчасти» в количестве 17 грузовых мест, весом брутто товара - 6863 кг;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-755/2022 от 30 марта 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом с применением видеозаписи, согласно которому, в качестве предмета АП из контейнера № изъят товар: бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами: № общим весом нетто/брутто 1645 кг, бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг;

актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 30 марта 2022 года, согласно которому товар: бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами№ общим весом нетто/брутто 1645 кг, бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг передан на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К.

фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, производимые в рамках дела об административном правонарушении № 10216000-755/2022 в отношении компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S».

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности признает их достаточными для установления факта виновности компании ««Маэрск А/С»/«Maersk A/S» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является порядок представления документов и сведений на товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении компанией «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии данного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов.В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Субъектом указанного административного правонарушения выступает перевозчик товара, которым в рамках конкретного дела об административном правонарушении является компания «Маэрск А/С»/«Maersk A/S».

В силу ч. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные настоящей статьей сроки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Таким образом, отражение в судовом коносаменте недостоверных сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеуказанным примечанием, судовой коносамент № является недействительным документом.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза за перевозчиком закреплена обязанность, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанным в п. 29, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении 1951 года, Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 года и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

Судом установлено, что у компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, компания не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в деянии компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, как и не усматривает обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение компании, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

При этом, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S», судом не установлено,

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить компании «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Маэрск А/С»/«Maersk A/S» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-755/2022 а именно: бывшие в употреблении 5 мотоциклов с VIN номерами: № общим весом нетто/брутто 1645 кг; бывшие в употреблении запчасти для мотоциклов с различными повреждениями и со следами износа в количестве 9 шт., весом нетто/брутто 71 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов № 10216000-000755/2022 от 30 марта 2022 года и переданный на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Б.К, согласно акту прием-передачи имущества на ответственное хранение от 30 марта 2022 года возвратить законному владельцу для помещения его под соответствующую таможенную процедуру.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: Д.Ю. Шмелева