Дело № 12-270/2023
УИД: 42RS0005-01-2023-003710-85
РЕШЕНИЕ
11 августа 2023 года город Кемерово
Судья Заводского районного суда города Кемерово Баранский В.Е.,
с участием:
старшего государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО1,
представителя ООО «Партнер» - директора ФИО2
рассмотрев жалобу ООО «Партнер», № на постановление по делу об административном правонарушении № от 18.11.2022г., решение Межрегионального территориального управления ФСНСТ по СФО № от 23.06.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО1 №, ООО Партнер» № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.
Решением Межрегионального территориального управления ФСНСТ по СФО № от 23.06.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении в удовлетворении жалобы ООО Партнер» № отказано.
В Заводский районный суд г. Кемерово поступила жалоба ООО «Партнер» № на указанные постановление и решение, согласно которой общество просит постановление № от 18.11.2022 г., решение Межрегионального территориального управления ФСНСТ по СФО № от 23.06.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КРФобАП отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба мотивирована тем, что постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.11.2022 г. ООО «Партнер» № признано виновным в совершении административного правонарушения за осуществление перевозки груза транспортным средством КАМАЗ государственный регистрационный знак № с превышением предельно допустимой нагрузки на ось и превышения в полной массе транспортного средства без специального разрешения и привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 350000 руб.
Однако, ООО «Партнер» № не является собственником указанного транспортного средства, в связи с чем, полагает, что общество не может быть привлечено к административной ответственности в силу того, что административного проступка не совершало.
Кроме того, общество о наложении штрафа не уведомлялось.
О наличии штрафа обществу стало известно 01.06.2023 г. в связи с наложением судебными приставами ограничений на банковский счет общества по исполнительному производству № от 15.05.2023г.
Таким образом, поскольку привлекаемое к ответственности лицо административного правонарушения не совершало, отсутствуют элементы состава правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО «Партнер» доводы жалобы поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении № от 18.11.2022г., решение Межрегионального территориального управления ФСНСТ по СФО № от 23.06.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении отменить.
В судебном заседании государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО1 полагал постановление по делу об административном правонарушении № от 18.11.2022г., решение Межрегионального территориального управления ФСНСТ по СФО № от 23.06.2023 г. являются законными, обоснованными, а жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы суд не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из постановления № от 18.11.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 11.10.2022 г. в адрес, при проведении транспортного и весового контроля на СПВК 1 автотранспортного средства КАМАЗ № № при перевозке груза (бетона) по дорогам общего пользования по маршруту: адрес. федеральной трассы выявлен факт нарушения транспортного законодательства. В результате мероприятий весового контроля АТС на СПВК 1 «Северный» на контрольных весах в статическом режиме осевые нагрузки составили: на первую ось допустимая нагрузка 9000 кг., фактическая 7040кг., на вторую ось допустимая нагрузка 8000 кг., фактическая с учетом погрешности 10584 кг., превышение с учетом погрешности составило 2584 кг. (32,3%), на третью ось допустимая нагрузка 8000 кг., фактическая с учетом погрешности 10466 кг., превышение с учетом погрешности составило 2466 кг. (30,8 %). По полной массе: допустимая нагрузка 25000 кг., фактическая с учетом погрешности составило 27950 кг., превышение с учетом погрешности составило 2950 кг. (11,8 %). Межосевое расстояние составило: 1 ось – 2 ось = 3,65 метра, 2 ось – 3 ось = 1,41 м. Факт подтверждается актом взвешивания № от 11.10.2022 г. В связи с чем установлен факт нарушен п. 23.5 ПДД РФ, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от 14.11.2022 г., актом № от 11.10.2022г., актом осмотра транспортного средства № от 11.10.2022г.
Взвешивание проводилось в статическом режиме на контрольных весах. Устройство весоизмерительное АВТОСТОП-10/2-20(4), 59096-14, заводской №, свидетельство о поверке № действительно до 21.12.2022г. Рулетка измерительная «ЭНКОР-1» РФ2-10-25, 27060-04 заводской №, свидетельство о поверке № действительно до 21.11.2022г. Ре йка нивелирная телескопическая RGK-TS-3, RGK-TS-4, RGK-TS-5 мод. RGK TS-5, 55346, заводской №, свидетельство о поверке № № до 21.11.2022г.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО Партнер» №, осуществлявшего перевозку груза, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, составляют действия, повлекшие движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи
В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства КАМАЗ № №, является ООО «Партнер» №.
Однако, поскольку данное правонарушение было выявлено инспектором визуально, при надзоре за дорожным движением, субъектом правонарушения является юридическое лицо ООО «Партнер» № фактически осуществляющее грузоперевозку.
Суд признает несостоятельным довод, содержащийся в жалоб о том, что ООО «Партнер» № не может нести административную ответственность в связи с тем, что собственником является ООО «Партнер» №, поскольку именно ООО «Партнер» № был выдан выписан путевой лист от 11.10.2022г. о чем свидетельствует соответствующий оттиск печати с указанием №.
Суд приходит к выводу о том, что в момент инкриминируемого административного правонарушения ООО «Партнер» № являлся организатором грузоперевозки.
Доказательств того, что заявитель жалобы ООО «Партнер» № не является ответственным лицом, допустившим движение транспортного средства без специального разрешения не представлено.
В этой связи субъектом рассматриваемого правонарушения выступает грузоперевозчик ООО «Партнер» №.
Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Партнер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ является правильным и обоснованным.
Таким образом, фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Партнер» в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных и исследованных доказательств, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения
Действия ООО «Партнер» в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление в отношении ООО «Партнер» вынесено старшим государственным инспектором ТОГАДН по Кемеровской области ФИО1, то есть уполномоченным должностным лицом.
Постановление должностного лица соответствуют требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований, влекущим отмену постановления и определения, не допущено.
Постановление о привлечении ООО «Партнер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание ООО «Партнер» назначено с учетом положений ст.ст. 3.1, 4.1, 3.5 КоАП РФ, в соответствии с санкцией статьи ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Довод заявителя жалобы об отсутствии извещения о дате и времени составления протокола и постановления о совершении административного правонарушения опровергается материалами дела.
По смыслу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, любыми средствами и способами, обеспечивающими фиксирование извещения.
Нарушений закона при вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении, влекущих его изменение или отмену, не установлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы ООО «Партнер» не имеется.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление по делу об административном правонарушении № от 18.11.2022г., решение Межрегионального территориального управления ФСНСТ по СФО № от 23.06.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ООО «Партнер», № № – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление (решение, определение) по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья В.Е. Баранский
Копия верна
Судья В.Е. Баранский