Производство № 2а-8879/2023

УИД 28RS0004-01-2023-012851-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием представителя МУ МВД России "Благовещенское" ФИО1, помощника прокурора г. Благовещенска Долгушина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Благовещенское" к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26.10.2018 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 26.10.2018 года, ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. 15.01.2019 г. Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 18.01.2019 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ, с учетом требований ч. 5 ст. 69 КоАП РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Благовещенского городского суда от 26.10.2018 года к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03.12.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, по отбытию наказания. Согласно ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Учитывая, что преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26.10.2018 года, совершено ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте, в соответствие с п. «в» ст.95 УК РФ сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, для лиц, совершивших преступление до достижения 18 лет, сокращаются и равны 3 годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Таким образом, судимость ФИО2 погашается 03.12.2024 года. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 25 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с назначением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 22.05.2023 года дополнено ранее установленные решением Благовещенского городского суда от 25.11.2022 года по делу № 2а-8433/2022 ФИО2 административные ограничения, а именно установлен запрет на посещение увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. 20.01.2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административным надзором, ФИО2 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 07.07.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» от 09.09.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

На основании изложенного просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 3 (три) месяца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило заявление ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме, дополнений не имела.

Помощник прокурора полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку все предусмотренные законом основания для продления срока административного надзора административным истцом не доказаны.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из пункта 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 26.10.2018 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 26.10.2018 года, ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ с учетом требований ч. 5 ст. 69 КоАП РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Благовещенского городского суда от 19.07.2018 года (по которому ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания воспитательной колонии.

Также, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 18.01.2019 года ФИО2 осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ, с учетом требований ч. 5 ст. 69 КоАП РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Благовещенского городского суда от 26.10.2018 года к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03.12.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ деяния, предусмотренные ч.3 ст.158, ч. 2 ст. 161 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. Учитывая, что преступления, предусмотренные п. «а» ч.3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершены ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте, в соответствие с п. «в» ст.95 УК РФ судимость ФИО2 погашается 03.12.2024 года.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 25 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с назначением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 22.05.2023 года дополнено ранее установленные решением Благовещенского городского суда от 25.11.2022 года по делу № 2а-8433/2022 ФИО2 административные ограничения, а именно установлен запрет на посещение увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

20.01.2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Между тем, постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9 от 07.07.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Данное постановление вступило в законную силу 18.07.2023 года, ФИО2 не обжаловалось.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» от 04.09.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 520 рублей. При этом суд учитывает, что данное постановление не было вручено ФИО2 в день его вынесения, и было направлено в адрес ФИО2 почтой заказным письмом с идентификатором почтового отправления № ***. Согласно отчету об отслеживании данного отправления, приобщенному в судебном заседании представителем административного истца, данное отправление прибыло в место вручения 19.09.2023 года, 20.10.2023 года было возвращено отправителю за истечением срока хранения. Однако в адрес отправителя почтовое отправление не было возвращено, с 23.10.2023 года оно находится на временном хранении.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как было указано выше, постановление заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» от 04.09.2023 года в отношении ФИО2 привлекаемому лицу лично не вручалась, копия, направленная по почте, не была возвращена в адрес МУ МВД России «Благовещенское» и получена им, в связи с чем указанное постановление на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не является вступившим в законную силу.

Таким образом, предусмотренные пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ основания для продления срока ранее установленного ФИО2 административного надзора, отсутствуют, поскольку административным истцом не доказан факт совершения ФИО2 в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Благовещенское" к ФИО2, *** года рождения о продлении срока административного надзора, ранее установленного решением Благовещенского городского суда Амурской области от 25 ноября 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.О. Мухин

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года.