№ 12-237/2023

УИД 56RS0030-01-2023-002424-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 29 августа 2023 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Горбачева Т.В.,

при секретаре Марухян П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> о восстановлении срока на обжалование постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № 18810556220826113433 от 26 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № 18810556220826113433 от 26 августа 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В Промышленный районный суд г. Оренбурга поступила жалоба на вышеуказанное постановление, в которой ФИО1 просит отменить обжалуемое постановление, поскольку на момент совершения административного правонарушения автомобилем ВАЗ-21102, государственный регистрационный знак №, управлял ФИО3, который приобрел данный автомобиль по договору купли-продажи от 10 августа 2022 года.

Также ФИО1 ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.

Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы и ходатайства должностное лицо, вынесшее постановление, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы.

При этом исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления или решения.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года № 1339-О, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, в производстве которого находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отклоняя заявленное ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования, суд приходит к выводу о том, что уважительных причин пропуска этого срока не имеется, причины, названные ФИО1, таковыми признаны быть не могут.

При направлении органом (должностным лицом) копии решения по делу об административном правонарушении необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» в редакции от 19 ноября 2020 года.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Так, согласно п. 51 Правил оказания услуг почтовой связи направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

Информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений (п. 52 Правил оказания услуг почтовой связи).

На основании п. 57 Правил оказания услуг почтовой связи доставка (вручение) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

В случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящей главы, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил.

Согласно п. 32 главы III Правил, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: простые почтовые отправления; извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

В соответствии с п. 33 Правил, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств. При этом оператор почтовой связи осуществляет фиксирование: данных документа, удостоверяющего личность адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе); реквизитов доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае, если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления.

В силу п. 34 Правил, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд, должностному лицу копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление должностного лица от 26 августа 2022 года было направлено ФИО1 электронным письмом по месту его регистрации по адресу: <адрес> почтовым отправлением № 46097275677008.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 46097374642792, 27 августа 2022 года электронное письмо направлено в центр гибридной печати, в этот же день покинуло данный центр и 30 августа 2022 года принято в отделении связи. 31 августа 2022 года письмо прибыло в место вручения. 8 сентября 2022 года конверт возвращен из-за истечения срока хранения.

При таких обстоятельствах требования п. 34 Правил выполнены, были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления, что свидетельствует о создании должностным лицом необходимых условий и возможностей для реализации ФИО1 права на обжалование постановления.

Учитывая вышеизложенное, постановление должностного лица от 26 августа 2022 года вступило в законную силу 19 сентября 2022 года, последний день подачи жалобы на постановление – 18 сентября 2022 года.

Жалоба и ходатайство поступили в суд 3 августа 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока обжалования.

Доводы ФИО1 о том, что об обжалуемом постановлении узнал только 25 июля 2023 года, в связи с чем не мог в установленный законом 10-дневный срок обжаловать постановление, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления, поскольку не отменяют действие положений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО1 объективной возможности по уважительным причинам обратиться в суд или к вышестоящему должностному лицу с жалобой на постановление и своевременно обжаловать его, суду представлено не было.

Учитывая отсутствие уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления, соблюдение требований Правил оказания услуг почтовой связи, обращение ФИО1 с жалобой в суд по истечении более 10 месяцев после вступления постановления в законную силу, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления от 26 августа 2022 года, в связи с чем жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № 18810556220826113433 от 26 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отклонить, жалобу ФИО1 – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.В. Горбачева

Копия верна

Судья

Секретарь