Дело № 2-2181-2022 УИД: 42RS0009-01-2022-002370-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации г. Кемерово 12 августа 2022 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Слеменевой М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово, ФИО58 ФИО82 в лице законного представителя ФИО2 о признании отсутствующим права на приватизацию, признании права на приватизацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам.

Требования мотивирует тем, что 27.10.2021 года он обратился в Администрацию г. Кемерово с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: адрес. 11.01.2022 года им был получен ответ от 22.11.2021 года, согласно которому в приватизации было отказано, поскольку ФИО1 не предоставил договор социального найма, не предоставил документы-основания для не включения ФИО59 В.В. в числе собственников в договор на передачу квартиры в собственность, не представлены сведения о регистрации ФИО60 В.В. с рождения по 15.11.2017 года, с 22.03.2019 года по настоящее время. При этом, у ФИО61 не возникло право на приватизацию квартиры, в квартиру никогда не вселялась.

Просит суд с учетом уточнений признать отсутствующим (не возникшим) право на приватизацию квартиры по адресу: адрес, у ФИО62 В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать право собственности ФИО1 в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес.

Истец в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Комитета по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово о дате судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО63 В.В. в лице законного представителя ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О., полагавшей, что исковые требования в части признания ФИО64 В.В. не приобретшей право на приватизацию квартиры по адресу: адрес, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии сост.40Конституции Российской Федерации каждый имеетправона жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Собственнику принадлежатправавладения,пользованияи распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственниквправепо своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающиеправаи охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником,прававладения, пользованияи распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1ст.30Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет прававладения,пользованияи распоряжения принадлежащим ему направесобственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещениявправепредоставить во владение и (или)пользование, принадлежащее ему направесобственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездногопользованияили на ином законном основании (ч.2ст. 30Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силуст.11Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищныхправосуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судамнеобходимоучитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ,правосвободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировалаправонажилище(ч.1 ст.27, ч.1 ст. 40).

Согласно ст.8 Закона РФ от 25 июня 1993 г. "Оправеграждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" закрепляет правограждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Верховным Советом РФ было принято Постановление от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» Этим Постановлением было установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Заводского районного суда г. Кемерово от 09.11.2017 года по иску ФИО1 к Администрации г. Кемерово, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением; обязании органа местного самоуправления передать квартиру в собственность в порядке приватизации, постановлено: признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. адрес на условиях социального найма. (л.д. 21-24).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 09.11.2017 года, вступившим в законную силу 15.12.2017 года, установлено, что 02.01.1973 года Исполнительным комитетом Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся ФИО5 ( правильное имя -Тимону) Ивановичу была предоставлена на основании решения Заводского РИК № 266 от 08.12.72 года, двухкомнатная квартира по адрес, жилой площадью 25,5 кв.м., на состав семьи: нанимателя ФИО5; жену ФИО6; дочь ФИО7 (в настоящее время ФИО4) Л.Т., сына ФИО3. Наниматель- ФИО5 ( в ордере -Тимофей) умер 21.09.92 года. Жена нанимателя ФИО6 умерла 30.07.13 года. Как следует из поквартирной карточки в жилом помещении по адрес были зарегистрированы: наниматель ФИО1 с 09.11.73 года по 13.10.92 года; его жена ФИО6- с 09.11.73 года по 30.07.13 года; сын ФИО3 с 09.11.73 года по 26.01.89 года; дочь ФИО7 (в настоящее время ФИО4) Л.Т. с 09.11.73 года по 01.12.77 года; сын ФИО1 с 15.01.75 года по 18.06.92 года и с 31.08.05 года по настоящее время; внучка ФИО7 (в настоящее время ФИО65) А.А. с 08.10.13 года по настоящее время. Из поквартирной карточки следует, что в настоящее время в квартире по адрес в г. Кемерово зарегистрированы: ФИО1 и ФИО7 (в настоящее время ФИО66) ФИО8 ордера на данное жилое помещение утрачен.

Судом также установлено, что в производстве Заводского районного суда г. Кемерово находилось гражданское дело № 2-3765-14 по иску ФИО7 (ФИО67) Анжелики Александровны к Администрации г. Кемерово о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения по ул. Павленко, 27-1 в г. Кемерово. 30.10.14 года по указанному делу Заводским районным судом г. Кемерово было постановлено судебное решение, вступившее в законную силу, об отказе истцу ФИО2 в удовлетворении заявленных требований. (л.д. 26-30)

Из решения Заводского районного суда г. Кемерово от 30.10.14 года, вынесенного по делу № 2-3765-14, следует, что истец ФИО1 является сыном нанимателя жилого помещения по адрес, в г. Кемерово ФИО5; был вселен в данное жилое помещение при его жизни, а <данные изъяты>, в связи с чем, был выписан из спорного жилого помещения, а затем вновь зарегистрирован в нем.

Названным решением суда также установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью города Кемерово.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес с 31.08.2005 года. (л.д. 20).

Кроме того, согласно архивной поквартирной карточки в квартире по адресу: гадрес была зарегистрирована ФИО68 ФИО81 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 15.11.2017 года. (л.д. 21).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заинтересованные лица (наймодатель) вправе потребовать в судебном порядке признания нанимателя и членов семьи нанимателя утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма, только в случае если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указано следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Закон не устанавливает период времени, по истечении которого лицо вправе ставить вопрос о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из искового заявления и пояснений стороны истца, данных ранее, несовершеннолетняя ФИО69 В.В. была зарегистрирована по указанному адресу совместно с матерью ФИО2. Фактически ФИО70 В.В. никогда не вселялась в спорное жилое помещение и не проживала в нем, ее вещей в доме нет, расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей не несет, членом семьи нанимателя не являлась и не является, в связи с чем, право пользования жилым помещением не приобрела.

Кроме того, решением суда ФИО7 (ФИО71) Анжелике Александровне было отказано в удовлетворении требований к Администрации г. Кемерово о признании ее членом семьи нанимателя жилого помещения адрес в г. Кемерово. Факт регистрации ФИО72 В.В. в спорном жилом помещении не влечет возникновения у нее права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

ФИО9 Тимоновича к ФИО73 В.В. в лице законного представителя ФИО2 о признании отсутствующим права на приватизацию, подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес.

27.10.2021 года ФИО1 обратился в Администрацию г. Кемерово с заявлением о приватизации жилого помещения по адресу: адрес. (л.д. 19).

Согласно ответу от 22.11.2021 года в приватизации было отказано, поскольку ФИО1 не предоставил договор социального найма, не предоставил документы-основания для не включения ФИО74 В.В. в число собственников в договор на передачу квартиры в собственность, не представлены сведения о регистрации ФИО75 В.В. с рождения по 15.11.2017 года, с 22.03.2019 года по настоящее время. Кроме того, не предоставлены сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства с 03.12.1992 года по 31.08.2005 года (л.д. 11-12).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 13.01.2022 года, вступившим в законную силу 22.02.2022 года, установлен факт проживания ФИО1 по ФИО80 в период с 03.12.1992 года по 31.08.2005 года. (л.д. 46-47).

Согласно техническому паспорту квартира по адресу: гадрес имеет общую площадь 42,6 кв.м. (л.д. 35-36).

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищные фонды, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 - 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как усматривается в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.08.1993 года за № 8 № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», что, исходя из преамбулы к ст. ст. 1,2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Соблюдение установленного ст.ст. 7,8 Закона порядка оформления передачи жилого помещения обязательно как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности граждан на жилое помещение).

Кроме того, согласно п.5 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возлагается обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, ФИО1 ранее не принимал участие в приватизации жилых помещений, и за ним надлежит признать право собственности на квартиру, по адресу: г. адрес порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово, ФИО76 ФИО79 в лице законного представителя ФИО2 о признании отсутствующим права на приватизацию, признании права на приватизацию удовлетворить.

Признать отсутствующим (не возникшим) право на приватизацию квартиры по адресу: адрес, у ФИО77 ФИО78, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес.

Ответчик вправе подать в Заводский районный суд город Кемерово заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 17.08.2022 года

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна:

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-2181/2022 Заводского районного суда г. Кемерово.